Зачем Сергей Лавров приехал в Лаос

Зачем Сергей Лавров приехал в Лаос

Юрий Когалов (Вьентьян)

В Лаосе на июль приходится пик сезона дождей и пик посевного сезона, позже сажать рис не имеет смысла, если хочешь получить хороший урожай. Тем же самым, но уже на дипломатическом поле занимаются министры иностранных дел, прибывшие во Вьентьян для участия в мероприятиях по линии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.

В эти дни в столице Лаосской народно-демократической республики проходит 57-я встреча глав МИД АСЕАН и стран, присоединившихся к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии. Россия сделала это 20 лет назад, в 2004 году, и тех пор активно углубляет сотрудничество как с АСЕАН в целом, так и с отдельными странами, входящими в Ассоциацию.

Не случайно первый день пребывания в Лаосе Лавров посвятил двусторонним переговорам. Глава российского внешнеполитического ведомства провел встречи с министрами иностранных дел Лаоса, Восточного Тимора (страны-кандидата на вступление в АСЕАН), Индонезии, Камбоджи, Брунея (со вторым министром), а также Китая, который хоть и не входит в АСЕАН, но играет важную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обращают на себя внимание переговоры Лаврова с Салёмсаем Коммаситом, главой МИД Лаоса, который в этом году председательствует в АСЕАН. Коммасит приветствовал российского министра по-русски. "О, дорогой", - обратился он к Лаврову. Министры, смеясь, отметили, что полгода председательства Лаоса в АСЕАН уже прошло, "полдела сделано". Хотя предстоит еще многое согласовать, признал Коммасит.

Хорошее настроение сопровождало все встречи Лаврова. На встрече с представителем Брунея они посмеялись, что в делегации Эривана Юсофа много женщин. "Гендерный дисбаланс", - прокомментировал Лавров. "В Брунее нужно больше одной женщины, чтобы контролировать мужчину", - ответил со смехом Юсоф. А главе МИД Индонезии Ретно Марсуди так понравилась брошь Марии Захаровой, выполненная в виде черного цветка, что Лавров пообещал ей прислать такую же.

Кстати, по окончании встречи Лаврова и Коммасита были подписаны несколько документов: план консультаций между МИД двух стран, межправительственное соглашение в области международной информационной безопасности и соглашение о преподавании русского языка в средних школах Лаоса. Последний документ особо примечателен, поскольку лишь в прошлом году в школах республики вновь начали учить русскому языку.

День выдался насыщенный, но все же это лишь прелюдия к основным мероприятиям, в которых примет участие Лавров в пятницу и субботу. Речь идет о совещании Россия-АСЕАН, встрече глав МИД Восточноазиатского саммита, Региональной форуме АСЕАН по безопасности.

Глава МИД РФ неоднократно отмечал, что АСЕАН является центром существующей в Азиатско-Тихоокеанском регионе архитектуры безопасности. Особое внимание данному вопросу Москва уделяет в связи с попытками НАТО распространить свое влияние и на этот регион. Как заявил Лавров, выступая недавно на заседании СБ ООН, Североатлантический альянс "продвигается в регион Тихого Океана с очевидной целью: подорвать асеаноцентричную архитектуру, которая долгие десятилетия выстраивалась на основе равноправия, консенсуса и учета взаимных интересов".

В качестве замены АСЕАН США создают подчиненные им закрытые конфронтационные блоки, такие как AUKUS, "тройка" США-Япония-Республика Корея, "четверка" Токио-Сеул-Канберра-Веллингтон. По мнению Лаврова, развал сложившейся вокруг АСЕАН инклюзивной региональной архитектуры порождает риски возникновения нового взрывоопасного очага геополитической напряженности.

Россия же, наоборот, озабочена созданием новой архитектуры евразийской безопасности и рассматривает АСЕАН как одного из ключевых партнеров данном контексте. Речь идет кооперации стран и объединений для мирного совместного развития с выгодой для всех участников. В этой модели мироустройства АСЕАН является естественным партнером ШОС и ЕАЭС, о чем тоже явно будет идти речь в ходе выступлений и переговоров Лаврова. Все три организации имеют схожие цели и задачи, работают в общей системе координат. Можно припомнить, например, отказ от использования доллара. ЕАЭС в 2023 году довел взаиморасчеты в американской валюте до десятилетнего минимума. АСЕАН также стремится продвигать альтернативные финансовые механизмы без применения во взаимных расчетах доллара. Этот пункт был закреплен в официальных документах в прошлом году. И это лишь один из примеров. Развитие торгово-экономического сотрудничества и углубление многопланового партнерства с АСЕАН представители стран-членов ЕАЭС не раз называли одним из наиболее перспективных и значимых направлений международной деятельности этого экономического союза. В ШОС аналогичным образом расценивают АСЕАН, однако к экономическим вопросам здесь добавляются и другие, от сотрудничества в области безопасности до культурного взаимодействия.

Стоит отметить, что встречи Россия-АСЕАН традиционно проходят в спокойной, выдержанной манере, без выпадов в адрес Москвы, чем славятся мероприятия, проводимые на Западе. Все же многие государства, входящие сегодня в Ассоциацию стран юго-восточной Азии, во времена Советского Союза имели с Москвой весьма тесные отношения. А вот на встрече глав МИД стран Восточноазиатского саммита возможны сюрпризы. Ведь в нем примут участие представители США и их союзников. До присоединения к ВАС России и США на этой площадке обсуждались в основном региональные темы, однако затем предметом дискуссий стали политические вопросы, вопросы безопасности, выходящие за рамки региона, однако затрагивающие национальные интересы всех участников. В прошлом году в ходе уже непосредственно саммита возникла острая полемика между представителями РФ, США и ЕС из-за украинского конфликта, сглаживать углы пришлось Индонезии, которая была тогда председателем. Впрочем, главное сейчас - подготовка именно к саммиту, который пройдет в октябре. Контактов же между Лавровым и госсекретарем Энтони Бликеном, который в эти дни тоже прибыл в Лаос, не ожидается. По крайней мере, так заявили во внешнеполитических ведомствах РФ и США.

Что касается Регионального форума АСЕАН по безопасности, то здесь все прозаичнее, участникам предстоит принять программу на предстоящий год, согласовать рабочие планы. Главное, чтобы не остались без внимания действия Запада по милитаризации АТР. Лавров явно затронет эту тему, как и глава МИД КНР Ван И. Но остается под вопросом, поддержат ли их начинания другие министры.

Исполняется 100 лет со дня рождения Сергея Алексеева - ученого, гражданина, юриста

28 июля исполнится 100 лет со дня рождения юриста Сергея Алексеева

Павел Крашенинников (председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор)

Судьба Сергея Сергеевича Алексеева, как и судьба большинства его сверстников, неотделима от тех трагических и славных событий, что выпали на долю его поколения. Фронтовик, учитель, труженик, ставший известным советским и российским ученым, а затем и государственным деятелем. Достаточно назвать два главных документа, ставших итогом его труда, - это Конституция нашей страны и Гражданский кодекс РФ.

Сергей Сергеевич руководил подготовкой этих законов. Он же убедил советское руководство создать специальный орган, контролирующий приоритет Основного Закона над другими нормативными актами, стал участником создания, а затем и возглавил Комитет конституционного надзора СССР. Его детищем стал также Исследовательский центр частного права при Президенте Российской Федерации.

Сын "врага народа"

Сергей Алексеев родился в г. Орле 28 июля 1924 г. в интеллигентной семье. Ему было четыре года, когда семья переехала в г. Свердловск, там его отец возглавил одно из подразделений статистической службы области. Мальчик успел поступить в школу, и не в обычную, а в особую, "образцовую" школу в центре города. Сегодня эта школа с гордостью носит его имя.

В 1937 г. - в пик сталинских репрессий отца арестовали и осудили на 10 лет по антисоветской статье. Сергей стал сыном "врага народа" со всеми вытекающими...

В 1942 г. он добровольцем ушел на фронт, воевал на Волховском, Ленинградском и Карельском фронтах, был ранен, получил контузию. Весь ужас войны, ее страшная правда, жизнь и смерть людей в солдатских окопах, на передовой прошли перед его глазами. Люди, прошедшие такие испытания, смотрят на мир уже совершенно иначе, лишаются былых иллюзий, в них рождается стремление сделать лучше и защитить жизнь людей. Именно такое стремление стало одной из причин решения Сергея Сергеевича обратиться к праву.

Благодаря фронтовым заслугам Алексеев, несмотря на клеймо сына "врага народа", в конце 1945 г. поступил в Свердловский юридический институт, который окончил с отличием. А его отца освободили в 1947 г. за отсутствием состава преступления. Обвинение было сфабриковано. Свободу вернули, но 10 лет лагерей не вернешь...

По окончании института Алексеев поступил в аспирантуру на кафедру гражданского права и процесса, где под руководством широко известного в юридических кругах Б. Б. Черепахина подготовил и защитил кандидатскую диссертацию. Вскоре Черепахин переехал в Ленинград, где в университете возглавил юридический факультет и кафедру гражданского права. Сергей Сергеевич часто приезжал к своему учителю, там же, в Ленинграде, через годы, уже возглавляя кафедру теории государства и права, защитил докторскую диссертацию.

10 лет, которые принесли славу

У всех выдающихся людей бывает особый период расцвета их таланта. Начиная с 1966 г. у Алексеева в течение десяти лет выходят книги, посвященные механизму правового регулирования и проблемам теории права. Итогом напряженного научного творчества стала Государственная премия СССР.

В 1987 г. Сергея Сергеевича избрали членом-корреспондентом АН СССР, а вскоре он возглавил вновь созданный Институт философии и права Уральского отделения АН СССР. Новая работа потребовала не только незаурядного мужества, где очень пригодилась фронтовая закалка, но и ясного понимания целей и задач, вставших перед правоведением в перестроечный и постперестроечный период. Нужны были вера в свои силы и способность принимать решения.

Сергей Сергеевич сыграл выдающуюся роль в создании основ правового государства в России. В марте 1989 г. он был избран народным депутатом СССР от Академии наук СССР и научных обществ, а затем стал членом Совета Союза - палаты Верховного Совета СССР и возглавил Комитет по законодательству. Комитет готовил, обсуждал и представлял на заседаниях Верховного Совета большое количество законопроектов, включая поправки в союзную Конституцию и акты гражданского законодательства.

Закон о собственности стал первым союзным законодательным актом, установившим многоукладность экономики и разнообразие форм собственности, он снял ограничения на количество и стоимость объектов, находящихся в собственности граждан. Закон Союза ССР "О собственности в СССР" был принят Верховным Советом СССР 6 марта 1990 г. Впервые в структуре нормативного акта такого уровня на первом месте было право собственности граждан, и только затем было определено право государственной собственности. Существенным образом был расширен круг объектов права собственности граждан, были определены особенности права собственности трудового хозяйства, крестьянского и личного подсобного хозяйства. Это был один из важнейших законов, повлиявших не только на экономику и право, но и на правотворчество, на мировоззрение граждан и даже на позицию властных структур. Через три месяца был принят Закон Союза ССР от 4 июня 1990 г. N 1529-I "О предприятиях в СССР", заложивший основы для новых организационно-правовых форм юридических лиц в условиях развития рыночных отношений.

Во главе ветви власти, какой еще не было

Закон Союза ССР "О комитете конституционного надзора" был полностью введен в действие 1 января 1990 г. На съезде народных депутатов Сергей Сергеевич был избран председателем. Комитет стал прообразом Конституционного Суда. В настоящее время представить себе правовую систему страны без Конституционного Суда невозможно. Вместе с тем, Комитет отнюдь не был полноценным органом судебной власти. Собственно, и разделения властей тогда еще не было. Этот орган был задуман советским руководством скорее как ширма, за которой удобно по-прежнему принимать важнейшие решения в келейной обстановке. Решения Комитета во многих случаях замалчивались, не принимались во внимание и не исполнялись.

В ноябре 1991 г., т.е. за месяц до распада Союза ССР, Сергей Сергеевич организовал Межреспубликанский исследовательский центр частного права, который впоследствии станет Исследовательским центром частного права при Президенте РФ. Алексееву вместе с командой и его ближайшим соратником С.А. Хохловым удалось сохранить значительную часть высокопрофессионального аппарата Комитета конституционного надзора и Комитета по законодательству уже переставшего существовать СССР, без этого вряд ли можно было добиться положительных результатов при подготовке российской Конституции и Гражданского кодекса.

Достойным итогом работы Комитета по законодательству Верховного Совета СССР стало принятие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик в 1991 г. Это были и по духу, и по содержанию именно Основы, во многом в развитие этого недооцененного законодательного акта готовился современный Гражданский кодекс России. Костяк разработчиков продолжал работу над проектом ГК. Это и С.С. Алексеев, и выдающиеся правоведы Ю.Х. Калмыков, С.А. Хохлов, В.Ф. Яковлев, Е.А. Суханов.

Страсти по Конституции

Конституция РСФСР 1978 г. подверглась существенным изменениям, особенно после распада Советского Союза, когда она стала Основным Законом государства. Ее каркас - концепция - оставался советским, и депутаты активно вносили многочисленные и разнообразные поправки, порой пренебрегая процедурами и делая это "с голоса". Понятно, что вследствие такого подхода документ приобрел лоскутный и весьма противоречивый, подчас даже взрывоопасный характер. Базовым конституционным противоречием было наличие двух равнозначных центров власти - Съезда народных депутатов с одной стороны и Президента - с другой. В тексте Основного Закона было закреплено двоевластие, которое рано или поздно приводит к конфликту, чаще вооруженному. Узаконенное в Конституции двоевластие очевидным образом противоречило духу и букве Основного Закона.

Обретение Россией статуса суверенного государства поставило вопрос о принятии новой Конституции страны как акта прямого действия с выстраиванием отраслевого законодательства от кодексов до федеральных законов. Экономических предпосылок подготовки Конституции было много: гражданский оборот товаров развалился, страна вернулась к меновым (бартерным) отношениям. Следует напомнить, что советской экономике были чужды такие категории, как частная собственность, недвижимость, предпринимательство и другие базовые экономические категории. В начале 1990-х годов в России вошел в обиход термин "рыночная экономика". Надо было восстанавливать отношения, связанные с этими категориями, системно отталкиваясь от Основного Закона. Назрела необходимость в глубокой политической, государственной и судебной реформах. Угроза развала России была вполне реальной. Нарастающий конфликт в верхах будоражил федеральные и местные власти. Про права граждан вспоминали лишь при отстаивании "суверенных" интересов тех или иных властей.

Подготовка текста новой Конституции сопровождалась острой политической борьбой. Существовало два конкурирующих проекта Основного Закона - проект Конституционной комиссии Съезда народных депутатов и проект Конституционного совещания, созванного президентом. Противоречивые представления политических сил о путях решения проблем, а также амбиции лидеров этих сил не позволяли сдвинуться с мертвой точки в разработке консенсусного проекта Конституции, что еще больше усиливало противостояние двух центров власти. В итоге в октябре 1993 г. это противостояние вылилось в вооруженный конфликт между Верховным Советом и президентскими структурами, верх в котором одержала президентская власть.

Санкт-Петербург, Смольный

Президентский проект Конституции во многом основывался на так называемом альтернативном проекте, разработанном в 1992 г. усилиями С.С. Алексеева и его коллег. Сам Алексеев писал через 15 лет после принятия Основного Закона: "Было истинной удачей то, что работа над альтернативным проектом осуществлялась группой правоведов, имеющих, могу заверить, основательную юридическую подготовку и связанных между собой многолетней профессиональной и творческой деятельностью, глубоким личным взаимоуважением... Работа над текстом альтернативного проекта проходила в Санкт-Петербурге, в одном из помещений Смольного... под благостной канцелярско-деловой опекой и при прямом участии в разработке А.А. Собчака".

В принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституции произошел полный отказ от советской, социалистической модели общественного развития. Изменились особенности государственного устройства, появились важные для того времени положения о различных формах собственности. Согласно ст. 8 в Российской Федерации стали признаваться и защищаться "равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Конституция является законом прямого действия. Верховенство закона, провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью отличают современную Конституцию России от прежних Основных Законов нашей страны. Конституция позволила заложить мощную правовую основу для развития отраслевого законодательства, в том числе гражданского, семейного, уголовного.

Лучший кодекс нашего времени

Как один из авторов Конституции и как выдающийся правовед, Сергей Алексеев в 1993-1996 гг. был членом Президентского совета и членом Комиссии по правам человека при президенте России. В конце декабря 1991 г. Указом президента созданный Межреспубликанский исследовательский центр частного права был преобразован в Исследовательский центр частного права при президенте РФ. Сергей Сергеевич возглавлял его с 1991 по 1996 г. Основной задачей Центра была подготовка современного Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подготовка и принятие Гражданского кодекса проходили тоже в острой борьбе с теми, кто не приемлет перспективу реальных демократических перемен в российском обществе и категорически против частной собственности. Сергей Сергеевич считал, и я в этом с ним полностью согласен, что российский ГК - наиболее крупное достижение в законодательстве за всю историю нашей страны. По мнению многих специалистов, это один из лучших сводов гражданского законодательства нынешнего времени.

Первая часть наряду с общими положениями регламентирует право собственности, положение граждан и юридических лиц. Вторая - имеет огромное значение для экономического оборота страны, поскольку регулирует договорные и внедоговорные обязательства. Фактически подготовка проекта велась еще до подписания президентом первой части. Первая и вторая части ГК были приняты в 1994 и 1995 гг. Третья и четвертая части (они регулируют наследственное, международное частное право и право интеллектуальной собственности) были подготовлены и введены в действие уже в XXI веке.

В 1996 г. Алексеев вернулся в Екатеринбург. В то время он сознательно отошел от публичной деятельности. В родном городе читал лекции слушателям Российской школы частного права, писал научные и биографические труды. Написал несколько рассказов для детей.

В 2009 г. Сергей Сергеевич стал лауреатом первой Всероссийской премии "Юрист года". Еще через год ему была присуждена Демидовская премия за выдающийся вклад в создание правовых основ современной России. В конце 2011 г. по семейным обстоятельствам он переехал жить в Санкт-Петербург. 12 мая 2013 г. Сергея Сергеевича не стало.

С именем Алексеева

Светлый образ Сергея Сергеевича Алексеева, уникального ученого, активного политического деятеля, смелого и бескомпромиссного человека, романтика права, навсегда останется в сердцах и памяти его многочисленных учеников, тех, кому посчастливилось работать с ним, всех, кто так или иначе причастен к профессии юриста. Как справедливо заметил его друг и соратник Вениамин Яковлев, идеи права выстраданы всей жизнью Сергея Сергеевича, неразрывно связанной с современной историей самой России.

30 сентября 2013 г. Президент России подписал Указ "Об увековечении памяти С.С. Алексеева", на основании которого Исследовательскому центру частного права при президенте РФ присвоено имя С.С. Алексеева.

Время течет неумолимо. Исполняется 100 лет со дня рождения яркого представителя поколения, вынесшего на своих плечах чудовищную войну и неимоверные лишения, победившего страшного врага и восстановившего страну. Научное наследие Алексеева, невероятно глубокое и многообразное, еще ждет своих исследователей. Теоретические исследования не теряют актуальности, а его многочисленные ученики и последователи занимаются юридической наукой, образованием, законотворческой, правоприменительной и другой правовой деятельностью.

Лидеры России и Беларуси встретились на Валааме

Айсель Герейханова

Президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко в четверг встретились на острове Валаам, который находится на Ладожском озере в Карелии. Здесь располагается Валаамский Спасо-Преображенский монастырь. Лидеры посетили службу в храме Смоленской иконы Божией Матери на Смоленском скиту, где монахи молятся о русских воинах, положивших жизнь за Родину. Путин и Лукашенко также пообщались на острове в закрытом формате.

Александр Лукашенко прилетел сегодня в Санкт-Петербург. В аэропорту Пулково его встретил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, с которым они успели обсудить динамику отношений между Петербургом и Беларусью.

После этого Александр Лукашенко отправился на переговоры с Владимиром Путиным. Как сообщили в пресс-службе белорусского президента, на повестке - продвижение союзных проектов, тематика региональной безопасности и международная проблематика.

Путин ждал Лукашенко на Валааме, куда прибыл раньше своего белорусского коллеги. Его встретил наместник Валаамского монастыря владыка Панкратий, они обнялись. "Заждались уже вас... Добро пожаловать. Приехали, слава Богу", - поприветствовал президента священнослужитель.

Через некоторое время на остров прибыл и Александр Лукашенко. Президенты тепло поздоровались и обнялись. Они вместе посетили храм Смоленской иконы Божией Матери и приняли участие в молебне. Отметим, что храм находится на Смоленском скиту, где монахи молятся о русских воинах, положивших жизнь за веру и Отечество. Во время службы президенты держали в руках свечи. Они также посетили часовню Царственных страстотерпцев при монастырском подворье и Романовский скит. Один из монахов рассказал, что инициатором его строительства была семья Романовых.

После этого Путин и Лукашенко прогулялись по территории монастыря. "Думал, приедем, остынем тут в холоде... А тут жара, больше чем у нас", - пошутил президент Беларуси во время прогулки. Один из священнослужителей в ответ заметил, что вода прогрелась до 25 градусов - температура выше, чем в Черном море.

На Валааме Путину рассказали, что три недели назад здесь побывала его учительница Вера Гуревич и что она выстояла всю службу, несмотря на то, что ей 91 год, исповедовалась и причастилась. "С характером", - отреагировал Путин.

Показали президентам и один из томов книги со списком жертв блокады Ленинграда, которых поминают здесь во время богослужений. Один из священнослужителей обратил внимание Путина на строчку с именем его родного брата Виктора, который погиб в младенчестве. "Это мой брат, который в блокаду погиб", - сказал Путин, обращаясь к Лукашенко.

Прощаясь с президентами, монах поблагодарил их: "Спасибо, что вы доехали до нас. Не бросайте нас". Как сообщил пресс-секретарь главы Российского государства Дмитрий Песков, Путин и Лукашенко продолжили общение на Валааме в закрытом формате. Ранее президенты России и Беларуси неоднократно вместе посещали Валаамский монастырь, в том числе в июле прошлого года.

Владимир Путин провел в Кремле встречу с Башаром Асадом

Президент РФ Владимир Путин в среду вечером в Кремле встретился с президентом Сирии Башаром Асадом. Обострение ситуации на Ближнем Востоке - одна из важных тем разговора двух лидеров.

"У нас есть возможность поговорить по всему комплексу наших отношений, мы не виделись давно уже", - сказал Путин в начале встречи. Он отметил, что хотел бы узнать мнение Асада о том, как развивается ситуация в Ближневосточном регионе. "К сожалению, она имеет тенденцию к обострению, мы это видим. Это касается и Сирии напрямую", - заметил российский лидер.

В свою очередь Асад заявил, что его визит в Москву совпадает с юбилеем установления дипломатических отношений между РФ и Сирией. "В ходе прошедших десятилетий наши страны прошли очень сложные испытания. И, конечно же, эти десятилетия стали свидетелями сложных трансформационных процессов внутри наших стран", - сказал он, отметив, что все это время отношения между странами сохраняли свой доверительный уровень. "И это показатель зрелости наших народов" - подчеркнул президент Сирии.

Лидеры обсудили и двусторонние отношения, торгово-экономические связи стран. В Кремле по итогам переговоров сообщили, что главной темой было политическое урегулирование ситуации вокруг Сирии. "В целом состоялся достаточно широкий обмен мнениями по всем темам, которые связаны с положением дел в регионе, вокруг Сирии, конечно же", - сказал журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он также сообщил ТАСС, что никаких документов по итогам встречи подписано не было.

Товарные знаки в России обяжут проходить экспертизу на оскорбление чувств верующих

Сергей Болотов

Все новые товарные знаки в России перед регистрацией будут в обязательном порядке проходить экспертизу на оскорбление чувств верующих. Это следует из проекта приказа Минэкономразвития, с которым ознакомилась редакция "Российской газеты".

Документ разработан в связи с принятием поправок в пункт 1 статьи 1499 Гражданского кодекса РФ "Экспертиза обозначения". В Московской Патриархии поддержали нововведение. Оно поможет оградить от нарушения прав православных, мусульман и других религиозных россиян, считают эксперты.

Согласно новой редакции Гражданского кодекса, который был дополнен с принятием Федерального закона № 190-ФЗ от 22 июля 2024 года, Минэкономразвития России устанавливает особенности проводимой Роспатентом экспертизы обозначений, заявленных для регистрации в качестве товарных знаков, и содержащих религиозную символику. Проще говоря, любой бренд с религиозной семантикой в названии будет проходить дополнительную экспертизу после того, как приказ вступит в силу.

Из текста проекта приказа следует, что такую экспертизу предложат проводить специалистам Межрелигиозного совета России (МСР). Его почетным председателем является патриарх Московский и всея Руси Кирилл, а в президиум входят главы крупнейших религиозных организаций российских мусульман, иудеев и буддистов.

Сведения о заявке на регистрацию товарного знака в МСР будет направлять Роспатент. В ответ эксперты совета будут давать заключение с рекомендацией о возможности или невозможности регистрации конкретного обозначения в качестве товарного знака.

Роспатент будет направлять на экспертизу в МСР только те заявки, где обозначение товарного знака включает в себя "изображения объектов религиозного назначения, религиозные символы, слова, имеющие религиозную направленность, изображения и имена божеств и (или) иных лиц, чтимых верующими", сказано в проекте приказа главы Минэка.

Товарные знаки в России регистрируются, в среднем, около 4 месяцев, это в четыре раза ниже установленного регламентом срока, который не должен превышать 18 месяцев. Если заключение МСР поступит до момента регистрации, то Роспатент будет учитывать его при проведении своей собственной экспертизы. После регистрации товарного знака заключение совета учитываться уже не будет, следует из документа. В том случае, если Межрелигиозный совет России даст отрицательное заключение, то Роспатент в течение пяти рабочих дней направит его копию заявителю.

Использование религиозной символики в товарных знаках, в названиях брендов требует особой аккуратности и тщательного осмысления, пояснили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Минэкономразвития.

"Для того, чтобы наилучшим образом учитывать интересы общества, мы планируем при регистрации товарных знаков использовать экспертизу Межрелигиозного совета России. Более четкое правовое регулирование этого процесса позволит избежать оскорбления чувств верующих с одной стороны, а с другой - будет способствовать более тщательной проработке предпринимателями вопросов брендинга и нейминга", - отметил представитель министерства.

Россия - многонациональная многоконфессиональная страна, и каждая религия достойна самого глубокого уважения, поддержки и защиты, заявил "РГ" руководитель Роспатента Юрий Зубов.

"Поэтому при регистрации товарных знаков, которые содержат словосочетания, относящиеся к религиозной тематике, или воспроизводят религиозную символику, будет приниматься во внимание мнение организации, объединяющей представителей традиционных религий. Это позволит избежать ситуаций, когда правовую охрану могут получить обозначения, оскорбляющие чувства верующих", - сказал он.

В Русской Православной Церкви убеждены, что коммерциализация религиозных изображений, символов, понятий, а также предоставление исключительного права на их использование отдельным лицам недопустимы, говорит руководитель Правового управления Московской Патриархии игумения Ксения (Чернега).

"Использование религиозных обозначений в качестве товарного знака, в частности для маркировки алкогольной продукции, можно расценивать как действие, совершаемое в целях оскорбления религиозных чувств верующих. Поэтому мы поддерживаем предложение привлекать Межрелигиозный совет России для экспертизы заявок в случае, если заявление для регистрации в качестве товарного знака обозначение содержит религиозную символику или семантику", - сообщила игумения.

Товарные знаки с религиозной символикой могут нарушать права верующих мусульман как умышленно, так и по недоразумению, заметил в беседе с "РГ" профессор МГУ исламовед Роман Силантьев.

"Есть очевидные примеры, вроде наименования "мусульманскими" пельменей или колбасы с содержанием свинины. Если назвать питейное заведение "Алла, я в бар", то, на мой взгляд, это может оскорбить верующих из-за созвучия с сакральными словами. Кроме того, есть и неочевидные моменты, связанные с использованием в священных текстах арабского языка. Также существует символика различных исламских религиозных организаций. Производитель при выборе товарного знака может про эти моменты просто не знать", - объяснил эксперт.

Раньше эксперты Роспатента самостоятельно проводили экспертизу заявок с религиозной символикой и семантикой, напомнил патентный поверенный РФ Алексей Башук. И несмотря на особенное внимание к таким заявкам, всегда был риск критической оценки регистрации со стороны общественности и конфессий.

"Иногда такая критика могла привести к подаче возражения против регистрации и последующему аннулированию уже зарегистрированного знака, в результате чего правообладатель знака терял свои права. После вступления в силу нового регулирования Роспатент при вынесении решения о регистрации товарного знака сможет опереться на дополнительное экспертное мнение представителей конфессий. Благодаря этому правообладатель получит более устойчивое исключительное право на товарный знак, а общество будет существенно реже сталкиваться с случаями неоднозначного использования религиозной тематики в коммерческой деятельности", - заключил Алексей Башук.

Как в Союзном государстве регулируются права собственности

В Союзном государстве признаются и защищаются равным образом все формы собственности, признаваемые на территориях государств-участников, обеспечиваются равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом.

В Союзном государстве принимаются необходимые законодательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования любых организационно-правовых форм, а также гражданам, обладающим статусом предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-участников.

Правовое положение и порядок деятельности иностранных юридических лиц на территории государств-участников впредь до унификации их законодательства в данной области осуществляются в соответствии с законодательством государств-участников и их договорами с третьими странами.

Владение, пользование и распоряжение движимым и недвижимым имуществом Союзного государства осуществляется на основании нормативно-правовых актов Союзного государства.

В Санкт-Петербурге 24 января 2006 года было подписано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности Союзного государства. Согласно документу, Союзному государству принадлежит право собственности на: средства бюджета Союзного государства; имущество, созданное или приобретенное Союзным государством, в том числе за счет средств бюджета Союзного государства, включая имущество, созданное в результате реализации совместных программ Сторон; имущество, переданное Сторонами в собственность Союзного государства; иное имущество, поступившее в собственность Союзного государства. Также в собственности Союзного государства может находиться имущество, необходимое для осуществления функций органов управления Союзного государства. Средства, получаемые от использования имущества Союзного государства, подлежат зачислению в бюджет Союзного государства.

Текст: Юлия Васильева

Аналитик: ШОС и БРИКС - асимметричная рефлексия на нелегитимное санкционное давление Запада

Беларусь в июле стала десятым по счету членом ШОС (вместе с Индией, Ираном, Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Пакистаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном), методично и ответственно пройдя почти 15-летний путь к вступлению. В 2023 году на долю государств-членов приходилось 70,4% всего товарооборота Беларуси, а по итогам января - апреля 2024 года - 71,4%. Страны ШОС - это около 40% населения планеты и около трети мирового экономического потенциала. Организация демонстрирует высокие темпы роста - от 4% до 9% ВВП, внешнеторговый оборот превышает 8 трлн долларов, что эквивалентно четверти всей мировой торговли.

Примечательно, что Беларусь стала первой сугубо европейской страной - членом организации. Теперь ШОС непосредственно граничит с НАТО и ЕС, что существенно меняет геополитические расклады в нашем регионе и зоне ответственности организации в целом.

Геополитические предпосылки

Присоединение к ШОС является следствием адаптации внешнеполитических приоритетов и внешнеэкономических интересов Беларуси к текущим геополитическим реалиям.

С учетом нарастания санкционного прессинга для нас весьма остро стоит вопрос создания новых моделей регионального экономического взаимодействия. Этот шаг точно отражает внутренний общественный запрос и ожидания. По результатам недавних соцопросов более 65% респондентов считают взаимодействие с ШОС наиболее отвечающим долгосрочным интересам Беларуси.

Очевидно, что мир больше не вернется к прежней "нормальности". Точка невозврата пройдена.

На фоне таких тенденций логично и закономерно, что Беларусь при поддержке России, как стратегического союзника и партнера, делает свой последовательный цивилизационный выбор в пользу прогрессивного мирового большинства с амбициозным растущим Глобальным Югом и Востоком, авангардом которого являются ШОС и БРИКС.

В декабре 2023 года в Москве по итогам совместного заседания коллегий МИД Беларуси и МИД России была подписана Программа согласованных действий в области внешней политики в рамках Союзного государства на 2024-2026 годы. ШОС и БРИКС - наша асимметричная рефлексия на нелегитимное санкционное давление Запада. Весьма кстати здесь предложение Москвы и Пекина по формуле "двойного противодействия двойному сдерживанию", суть которой состоит в создании в ШОС и БРИКС защищенных механизмов финансовых расчетов и торгово-экономических связей.

Полагаем, что в ШОС будет востребован и опыт противодействия западным санкциям Союзного государства Беларуси и России, а также ЕАЭС. В свою очередь, единое военно-политическое пространство, зафиксированное в Военной доктрине нашего наднационального образования, подкрепленное положением статьи 4 Договора о коллективной безопасности, является твердой гарантией от возможных форс-мажоров и инцидентов на западных рубежах организации. Принимая во внимание географию и имеющийся потенциал, Беларусь, тем более вместе с братской Россией, способна и сможет качественно укрепить ШОС.

Беларусь и ШОС

Мы не просто предлагаем свои возможности, но и конкретные востребованные проекты, инициативы и идеи. Минск изначально выступал и выступает проактивным донором.

Емкость и платежеспособность рынков стран-членов делает ШОС перспективным пространством с точки зрения решения задачи диверсификации и опережающего роста экспорта в условиях нелегитимных санкций. В этой связи мы приветствуем намерение Китая расширить доступ стран-членов к своему масштабному рынку и довести товарооборот с государствами-членами до 3 трлн долларов.

Да, экономический трек все еще отстает от динамики в сфере безопасности из-за отсутствия механизмов финансового сопровождения проектов. Но почти 70% опрошенных нашими социологами граждан видят возможность нарастить продажи в ШОС своей продукции в условиях закрытия западных рынков. В ШОС проживает примерно половина населения планеты, емкость ее рынков огромна (суммарно более 3,8 трлн долларов), это открывает новые возможности для взаимной торговли.

Придать импульс взаимной торговле внутри ШОС и в целом оживить экономический трек призваны недавно принятые документы. В частности, План мероприятий по реализации Стратегии экономического развития на период до 2030 года, решения об Ассоциации инвесторов и механизмах финансового сопровождения проектной деятельности, Дорожная карта по увеличению доли расчетов в национальных валютах, План совместных действий по развитию внутрирегиональной торговли, а также новая редакция Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества до 2035 года.

Белорусский институт стратегических исследований (БИСИ), как ведущий государственный научно-исследовательский центр, учредителем которого является Президент Республики Беларусь, действует в унисон с актуальной международной повесткой страны. При поддержке коллег из Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" в мае мы впервые поучаствовали в заседании Академического форума БРИКС в Москве. Идет взаимодействие с партнерами из Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД России по вопросу присоединения БИСИ к Форуму ШОС.

Потенциал роста

Сегодня ШОС разительно отличается от созданной на заре ХХI века "шанхайской пятерки". Мир претерпевает сложные и глубокие изменения, нарастает нестабильность и неопределенность. На этом фоне ШОС сталкивается с серьезными вызовами. Однако в них видятся скрытые возможности. Поэтому важна дальнейшая модернизация организации для эффективного реагирования на новые вызовы и ее адаптации к современным реалиям. Необходимо завершить институционально-управленческую реформу ШОС, откалибровать механизмы практического взаимодействия и реализации договоренностей, найти эффективные модели торгово-экономического сотрудничества и наконец выйти на прорывные совместные проекты.

В будущем ШОС видится одним из ключевых центров влияния и притяжения планетарного масштаба. Потенциал региона Большой Евразии огромен, его роль экспоненциально возрастает.

Есть уверенность в том, что Беларусь и Россия, используя свой многолетний интеграционный опыт и компетенции в рамках Союзного государства, славянского ядра ШОС, помогут нашему Союзу достойно выйти из нынешней геополитической турбулентности и стать еще более сильным и авторитетным.

Текст: Юрий Ярмолинский

Белоруссия. Китай. ШОС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 июля 2024 > № 4679700

В Зауралье не все продавцы соблюдают запрет на торговлю алкоголем

Валентина Пичурина

В Курганской области полиция за полгода составила 576 протоколов за нарушение запрета на продажу алкогольной продукции в определенные дни и часы. Более половины нарушителей - магазинов и закусочных - оштрафованы, деятельность одной торговой точки приостановлена. Почему предприниматели игнорируют введенные в регионе и муниципалитетах временные ограничения, выяснял корреспондент "РГ".

В конце июня в Зауралье произошло резонансное ДТП. За рулем автомобиля сидел пьяный 16-летний подросток. Во время движения по трассе в сторону села Кетово он не справился с управлением, съехал с дороги и врезался в дерево. Вся компания - шестеро сверстников - попала в больницу. По факту ДТП возбуждено уголовное дело. В отношении продавца, отпустившего горячительное несовершеннолетним, составлен административный протокол, деятельность магазина приостановлена, спиртное изъято.

Примечательно, что накануне происшествия, 28 июня, в связи с проведением в Кургане фестиваля выпускников на территории областного центра был установлен запрет на розничную продажу алкоголя. 29 июня такое ограничение действовало в ряде муниципальных округов. Однако многие торговые точки проигнорировали постановления местных властей. За два дня полицейские составили 36 протоколов об административных правонарушениях, из них 28 на территории Кургана, пять в Кетовском и по одному в Петуховском, Макушинском и Юргамышском округах.

По региональному закону в Зауралье запрещено продавать алкоголь с 22.00 до 8 часов утра, кроме кафе, ресторанов и других точек общепита. Отдельные ограничения вводятся в дни массовых, праздничных мероприятий и в некоторых других случаях. Например, в этом году в семи муниципалитетах нельзя было торговать спиртным во время паводка с 11 по 15 апреля, на всей территории субъекта - в майские праздники. В Кургане также ограничили продажу алкоголя 24 и 25 мая в связи с проведением последнего звонка в школах. Между тем, как свидетельствуют протоколы полиции, ни один муниципалитет "сухой закон" не выдержал.

У бизнеса на этот счет свое мнение, которое он высказал на публичном мероприятии, которое провели в Кургане представители межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по УрФО.

- Деревенскому магазину торговля алкогольной продукцией приносит значительный доход, - не скрывает сельский предприниматель. - Постоянные запреты и ограничения ставят на грань выживания малый законопослушный бизнес. При этом крупные торговые сети на постановления местных властей фактически не реагируют.

Как рассказала хозяйка торговой точки, накануне последнего звонка на электронную почту пришло письмо с напоминаем о запрете продажи алкоголя, плюс позвонили из местной администрации и предупредили о санкциях в случае нарушения. А в это время в магазине федеральной сети, который находится на той же улице, стояла длинная очередь в кассу винно-водочного отдела.

Предприниматели сообщают и о том, что в регионе по-прежнему процветает нелегальная торговля казахстанской водкой - обычно этим промышляет не бизнес, а отдельные граждане. Круглосуточным магазинам тоже дешевле заплатить штраф, чем потерять прибыль от ночной торговли горячительным. Наконец, тот, кому приспичило напиться, может воспользоваться услугами общепита. Все это говорит о неэффективности запретительных мер, считают предприниматели.

Насколько все-таки падает продажа алкоголя в "запретные" дни и часы? Представители Росалкогольтабакконтроля пояснили корреспонденту "РГ", что такую статистику федеральное ведомство не ведет, поскольку ограничения устанавливают региональные и муниципальные власти. Но данные системы ЕГАИС явно свидетельствуют: запрет соблюдают не все, и список нарушителей у надзорного ведомства имеется. По данным регионального департамента экономического развития, всем им направлены предостережения.

Справка "РГ"

В управлении Роспотребнадзора по Курганской области сообщили, что в первом полугодии вынесено 288 постановлений о наложении административных штрафов по статье 14.2 КоАП РФ, в том числе 287 в отношении граждан, непосредственно реализующих алкогольную продукцию (продавцы магазинов, небольших закусочных, не относящихся к крупным торговым сетям) с нарушениями установленных ограничений (ночное время и другие). Для граждан штраф составляет от 1500 до 2000 рублей.

Дом нетерпимости: Европа в рамках конфликта с Россией ведет поиск внутренних врагов и "мобилизацию ценностей"

Европа из-за конфликта с Россией устроила охоту на инакомыслящих

Евгений Шестаков

Заявление президента Сербии Александра Вучича о том, что "западные государства готовятся к вооруженному конфликту с Россией и делают это быстрее, чем многим кажется", уже давно не выглядит алармизмом - скорее, констатацией факта. Наряду с военными приготовлениями - учениями, разработкой планов переброски войск, строительством военных заводов (в Германии власти значительно упростили организацию таких производств и запретили протестовать против их появления), в Европе одновременно происходит "мобилизация ценностей". И - как следствие - борьба с инакомыслием на всех уровнях, которую объясняют заботой о демократических принципах и противодействием экстремизму. Под последним теперь в Старом свете подразумевают отличное от мейнстрима инакомыслие. Поиск внутренних врагов ведется на всех уровнях - от верхушки Евросоюза до самых низов.

В среду глава МИД Финляндии Элина Валтонен предупредила, что Венгрии стоит задуматься о членстве в Евросоюзе. Причина - "взгляды Будапешта не соответствуют официальной линии единой Европы". В чем заключается несоответствие, понятно - президент Венгрии Виктор Орбан без согласования с Брюсселем поехал в Россию и Китай, чтобы обсудить подходы к урегулированию конфликта на Украине. Хотя сам Орбан не утверждал в ходе миротворческой миссии, что представляет весь Евросоюз, сам факт, что он не согласовал свои действия с еврочиновниками, для финских русофобов - преступление. Наличие у Орбана собственного мнения в отношении происходящего на Украине должно, как считает г-жа Валтонен, стать причиной изгнания Венгрии из европейских рядов.

И ведь такие "марионетки" американского миллиардера Сороса, как Валтонен или глава МИД Германии Анналена Бербок, давно исключили бы Венгрию из Евросоюза, когда бы имели реальный шанс на реализацию своих планов. Впрочем, кто знает, что будет в дальнейшем, если еще одна "марионетка Сороса", как назвал вице-президента США Камаллу Харис предприниматель Илон Маск, все же прорвется в Белый дом. А ведь все партии, которые представляет этот "политический борщевик", шли на выборы под лозунгами неустанной борьбы за права человека. Но без уточнений, что речь шла о правах только тех, кто соглашался с их лозунгами, а не всех без исключения.

"Марионетки Сороса" все чаще с помощью демагогии, обмана и отточенных политтехнологий получают возможность управлять политикой Европы, и все реже появляется шанс их остановить.

Находящаяся на втором-третьем месте по популярности в ФРГ партия "Альтернатива для Германии" с точки зрения немецкого мейнстрима и министерства внутренних дел относится к экстремистским. Все потому, что она критикует власть за преступную халатность в миграционной политике и отсутствие суверенности во внешней. Немецкий журнал Compact был закрыт сразу после того, как опубликовал интервью с представителем МИД России Марией Захаровой. Издание обвинили в экстремизме лишь потому, что на его страницах появлялись мнения не согласных с линией правительства и взгляды, не совпадающие с позицией официально разрешенной оппозиции. Из журналистской организации ФРГ выгнали известного тележурналиста Хуберта Зайпеля после обвинений в том, что за свои книги о Владимире Путине он якобы получал гонорары из России.

Во Франции занявшая в результате махинаций на парламентских выборах третье место партия "Национальное объединение" (в первом туре ее представители набрали наибольшее число голосов) не получила ни одного руководящего поста в Национальном собрании. Просто потому, что руководители "Национального объединения" не нравятся чиновникам в Евросоюзе и окружению французского президента Макрона.

Входящая в европейскую семью Эстония планировала лишить права голоса на местных выборах имеющих двойное гражданство россиян и белорусов исключительно по национальному признаку. И только воспротивившиеся этому расизму, входящие в правительственную коалицию социал-демократы приостановили практически уже принятое властями решение. В Латвии Служба госбезопасности посчитала, что найденные при обыске у бывшего депутата Европарламента Татьяны Жданок пионерские открытки, советские значки и приглашение на торжественный президентский прием по случаю Дня народного единства РФ от 2019 года подтверждают связи бывшего европейского парламентария с российскими спецслужбами. Не вызывает сомнений - такое обвинение Жданок предъявят.

В среду стало известно о решении Брюсселя предоставить гражданам Армении право посещать территорию Евросоюза без виз. Чем такое право перед еврочиновниками надо заслужить, точно известно на примере Грузии времен президента Саакашвили - антироссийской политикой, готовностью поддерживать все без исключения европейские инициативы и, в конечном итоге, стать составной частью европейских военных планов. Визовое послабление для Еревана означает, что премьер Пашинян обещал Брюсселю, что в его стране произойдет (точнее, уже происходит) такая же "мобилизация ценностей", которая имеет место практически по всему Старому свету. Аналогичные мобилизационные процессы в сфере политики развернулись в Молдавии, где инакомыслие, тем более инакомыслие в отношении диалога с Россией, наказывают тюрьмой, обысками, блокировкой счетов. Но все это происходит, конечно же, из демократических побуждений, для всеобщего блага.

На днях премьер Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что "главным предвыборным обещанием правящей партии на предстоящих в октябре парламентских выборах станет обещание уберечь страну от войны". Буквально через несколько дней после этого заявления стало известно о подготовке покушения на основателя "Грузинской мечты" Иванишвили. "Покушение готовили те же силы, что пытались убить премьера Словакии Фицо и кандидата в президенты США Трампа", - считает глава грузинского правительства. Западным спонсорам Грузии не удалось с помощью неправительственных организаций и политтехнологий помешать принятию закона об иноагентах, призванного раскрыть источники иностранного финансирования оппозиции. Тогда борцы за права человека решили в Грузии, как раньше попытались в Словакии и США, физически устранить того, кого считают виновным за нежелание проводить "мобилизацию ценностей" в интересах Запада против России. На войне, как на войне, даже если формально эта война еще не началась...

Сбор персональных данных урегулируют

Олег Капранов

В Госдуму внесен законопроект, направленный на предотвращение избыточной обработки персональных данных граждан и минимизации рисков неправомерного доступа к информации.

Ключевая новация в том, что согласие на обработку персональных данных человека всегда должно оформляться как отдельный, самостоятельный акт. И не должно влиять на доступ к информации о товарах или услугах.

Авторы законопроекта предлагают зафиксировать, что продавец или тот, кто оказывает услуги, не вправе ограничивать доступ потребителя к информации о товарах и услугах в случае, если тот отказывается предоставить свои персональные данные. "Зачастую сбор персональных данных не связан напрямую с процессом предоставления информации о товаре и используется в рекламных целях", - отмечается в документе.

Требование об оформлении согласия на обработку персональных данных отдельным документом связано с тем, что распространенной практикой стало включение положения о согласии на обработку в пользовательские соглашения, а также другие юридические документы.

"Как правило, в таких документах среди большого объема иных сведений заложены условия о предоставлении согласия на обработку персональных данных, в том числе в целях их передачи неопределенному кругу лиц", - говорится в пояснительной записке.

Предложенные инициативы очень важны, так как позволят защитить персональные данные граждан, отмечает один из авторов законопроекта, член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. Он обратил внимание на то, что компании нередко собирают избыточное количество персональных сведений, которые не нужны не только для предоставления информации о товаре, но зачастую и для получения услуги как таковой. Например, просят пользователя указать фактический адрес проживания или номер телефона, которые вообще не будут задействованы. В случае возможных киберинцидентов все это может привести к кратному увеличению числа "утекшей" персональной информации в цифровом пространстве, подчеркнул депутат.

"Напомню, что уже в начале 2024 года в свободном доступе оказалось более 500 млн записей о россиянах. Кроме того, нередко сбор избыточной информации связан с последующим навязыванием товаров и услуг - так называемым спамом, с которым регулярно сталкиваются граждане", - пояснил Немкин.

Нотариусы защитят людей от тайного списания долгов по ЖКХ

Владислав Куликов,Марина Трубилина

В Госдуму внесен законопроект, фактически защищающий граждан от тайного списания долгов по ЖКХ. Никто не сможет за спиной человека оформить счет и по упрощенной процедуре направить дело судебным приставам. За тем, чтобы человек был в курсе своих домашних проблем, проследят нотариусы.

Инициатива предполагает использовать исполнительную надпись нотариуса для внесудебного взыскания задолженностей за жилищно-коммунальные услуги. Проще говоря: теперь управдомы смогут обращаться к нотариусам, чтобы получить документы для судебных приставов.

Принципиальный вопрос: речь идет о взыскании только бесспорных долгов. Гражданин должен знать, что ему предъявлен такой-то счет, и признавать сумму. Если же у человека есть хоть малейшие возражения, то спор должен рассматриваться в суде по обычной процедуре. То есть еще до выдачи документа жильца надо поставить в известность, что затевается дело.

Напомним, сегодня управдомы вправе обратиться в суды за получением судебного приказа. Это упрощенная процедура. Проблема только в том, что сейчас она нередко проходит полностью за спиной гражданина, и он о своих долгах узнает уже постфактум. Например, на границе, где перед ним вдруг закрывают дверь. В случае принятия проекта нотариусы будут особо следить, чтобы уведомление не проводилось формально. Управдомам теперь будет недостаточно приложить к документам справку, мол, что уведомление ушло "на деревню дедушке". Нет, нотариус проследит, что письмо точно дошло.

"Нотариус обязательно уведомляет должника о намерениях кредитора использовать исполнительную надпись - поэтому ни о каких внезапных списаниях средств здесь речи не идет. Взыскание осуществляется только на основную часть долга с учетом процентов без выплаты штрафов и пени за просрочку", - пояснил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

У должника будет срок, чтобы либо расплатиться, либо представить свои возражения. Увеломлять же жильца смогут в том числе через Госуслуги. Еще один важный момент: приставы перестанут включать должников по ЖКХ в списки невыездных. Есть такой правовой нюанс: если исполнительный лист выписан судом, то судебный пристав вправе сам ограничивать должнику выезд за границу. Поэтому судебный приказ, вынесенный за спиной человека, вполне может привести к закрытию для конкретного должника погранпереходов.

Если же долг несудебный, например, подтвержденный исполнительной надписью нотариуса, то судебный пристав сам не может сделать должника невыездным. Для этого надо обращаться в суд. То есть процедура усложняется.

Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов в беседе с "РГ" обратил внимание, что с 1 сентября к заявлению о вынесении судебного приказа необходимо будет прилагать документы, подтверждающие направление должнику копий заявления. Но сведения из ЕГРН сегодня закрыты, у управдомов нет к ним доступа. "Поэтому появилось предложение использовать исполнительную надпись нотариуса в качестве одного из механизмов внесудебного взыскания задолженности, - сказал он. - Нотариусы обладают правом получения необходимых сведений из информационных систем, в том числе из Единого государственного реестра недвижимости, то есть смогут верифицировать и документы, и предполагаемого должника".

Есть в предлагаемом нововведении плюсы и для жителей, отметил Пахомов. Причем не только в том, что нотариусы возьмут под строгий контроль процедуру уведомления. "Плюсы есть и для законопослушных граждан, которые вовремя оплачивают все услуги, поскольку если оставить ситуацию в ее нынешнем виде, то злостные неплательщики будут активнее пользоваться опцией ухода от ответственности без каких-либо санкций", - отметил Сергей Пахомов.

"Речь идет о выполнении государственной стратегической задачи в части модернизации ЖКХ. А своевременное взыскание долгов - это своевременное направление денежных средств организациями ЖКХ в развитие отрасли. При этом сам механизм исполнительной надписи нотариуса прозрачен и защищает в том числе интересы должника", - резюмировал Константин Корсик.

Фонд Мельниченко запустил новый конкурс для грантополучателей

Александр Форин (ДФО)

Фонд Мельниченко решил поддержать местные перспективные инициативы, которые способствуют повышению качества жизни и формированию благоприятного социального климата в регионах. Для этого запущен новый конкурс "Гранты. ФМ".

В нем девять номинаций: "Экология и защита окружающей среды", "Развитие городской среды", "Семья и детство", "Спорт и здоровый образ жизни", "Культура и искусство", "Поддержка людей в трудной жизненной ситуации", "Развитие активного досуга и местного туризма", "Городские сообщества", "Образование и просвещение".

Гранты можно выиграть на создание экологических троп и турмаршрутов, детских и спортивных площадок, общественных пространств, организацию досуговых семейных мероприятий или спортивных соревнований, оборудование ремесленных мастерских и другие проекты.

Побороться за грантовые средства могут некоммерческие организации, государственные и муниципальные учреждения, местные организации территориального общественного самоуправления (ТОСы), а также инициативные группы граждан (от двух человек) из любой точки страны. Прием заявок от потенциальных грантополучателей продлится до 1 сентября.

Между тем претендентам на гранты предложили пройти онлайн обучение в рамках образовательного курса "Фабрика проектов". Его участников научат составлять "работающую" заявку, а еще они получат отзывы экспертов и коллег на свои проектные идеи. От одного проекта или команды на "Фабрику проектов" могут попасть сразу несколько человек.

- Мы решили, что местные инициативы необходимо поддержать еще на стадии подготовки заявок на получение гранта, чтобы они смогли глубоко погрузиться в логику проектного подхода, усилить компетенции и экспертность своих команд, - отметила генеральный директор Фонда Мельниченко Татьяна Журавлева. - Кроме того, мы хотим создать пространство, где можно найти потенциальных партнеров, обменяться опытом и самому побыть экспертом.

Идеи на конкурс "Гранты. ФМ" могут прийти отовсюду, но реализовываться они будут только в 45 муниципалитетах 18 регионов России, где работают предприятия Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК). В числе этих территорий четыре дальневосточных субъекта.

Так, в Республике Бурятия грантовый проект будет воплощен в поселке Саган-Нур Мухоршибирского района, в Забайкальском крае - в Борзинском и Улетовском районах, а также в селе Никольск Петровск-Забайкальского района. В Приморском крае - в поселке Новошахтинский Михайловского района, а также в городах Лучегорск и Находка. В Хабаровском крае - в рабочих поселках-райцентрах Чегдомын и Ванино.

Напомним, Фонд Мельниченко реализует в Дальневосточном федеральном округе несколько программ. Среди них "Акселератор.ФМ", которая направлена на поддержку и развитие социально ориентированных проектов. В начале апреля 2024 года участниками программы стали 80 проектов из 14 регионов, включая Приморский и Хабаровский края, а также Сахалинскую область.

Кулеба вызван в Пекин для понимания психических кондиций коллективного Зеленского

Журналист Павел Дульман - о том, зачем Кулеба отправился с визитом в Китай

Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба отправился с внезапным и заявленным как трехдневный визитом в Китайскую Народную Республику. С учетом времени перелета непосредственное общение с пригласившим его китайским коллегой Ван И, вероятно, будет сильно короче заявленного, что не отменяет важности визита как для всего официального Киева, так и Кулебы персонально.

Официальные украинские трактовки визита разнятся. Если сайт МИД сообщает, что "состоится обмен мнениями об актуальном состоянии и перспективах развития двусторонних отношений", то уже официальный представитель ведомства Георгий Тихий, представляющийся в соцсетях просто "Гошей", дополняет, что речь пойдет о "возможной роли Китая в достижении устойчивого и справедливого мира". Украинские же источники говорят, что Кулеба буквально вызван в Пекин для общего понимания психических кондиций коллективного Зеленского и его готовности в принципе говорить о китайском мирном плане, который, напомним, в России считают возможным взять за основу.

Конечно, перелет Кулебы через полмира в обход России следует считать продолжением или реакцией на недавнее дипломатическое турне премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, пытающегося создать фундамент для переговоров об урегулировании украинского кризиса. Отказаться от китайского приглашения Кулеба не может, поскольку чаша терпения Пекина и без того переполнена вызывающими и провокационными заявлениями нелегитимного Зеленского и его придворных интерпретаторов.

Интерес же Зеленского и Кулебы в данном визите один: заручиться участием Пекина во "втором саммите мира", существующем пока только в заявлениях и воспаленном сознании самого Зеленского, а о месте его проведения, составе участников и повестке ничего не известно. Но напомнить о нем после встречи с Ван И нежеланному гостю Кулебе не возбраняется. Тем более что от этого визита во многом будет зависеть и его дальнейшая карьера, болтающаяся после провального первого "саммита мира" и провального для Киева саммита НАТО, на волоске.

В конце концов, не только в Китае желают понять, как отразились на психосоматическом состоянии Зеленского уход на политическую пенсию его друга и учителя Байдена и счастливое спасение от смерти недолюбливающего Украину Трампа. Так, в отсутствие Кулебы в Киев с официальным визитом нагрянул государственный секретарь Ватикана кардинал Пьетро Паролин. И тоже для обсуждения "справедливого мира".

Павел Дульман

Игорь Краснов договорился в Пхеньяне о сотрудничестве с прокурорами и судьями КНДР

Игорь Краснов договорился в КНДР о сотрудничестве с прокурорами и судьями

Иван Егоров (Пхеньян)

Во вторник завершился первый в истории двусторонних отношений России и КНДР визит в Пхеньян Генерального прокурора РФ.

Столица Северной Кореи встретила Игоря Краснова грозовым фронтом и небольшим тропическим ливнем, что, впрочем, никак не повлияло на программу переговоров. К их завершению, когда было намечено возложение российской делегацией цветов к монументу "Освобождение" на горе Моранбон, выглянуло солнце и, как по заказу, открылся прекрасный вид на Пхеньян. Церемония проходила у величественного памятника-обелиска, посвященного воинам Красной армии, которые освободили Корею от японских захватчиков в годы Второй мировой войны.

Со смотровой площадки было видно, как внизу у подножия горы на другом берегу реки маршировали пионеры. Оттуда же доносился хор сотен голосов, репетировавших корейские патриотические песни к национальному празднику - Дню победы, который отмечается 27 июля.

Было заметно, что Игорь Краснов остался под большим впечатлением от увиденного в Пхеньяне и того, насколько в Корее чтят память о советских воинах. Об этом же он сказал и на встрече с заместителем председателя Президиума Верховного народного собрания КНДР Кан Юн Соком.

"Позвольте выразить вам искренние слова благодарности за гостеприимство и время, уделенное российской делегации, несмотря на плотный рабочий график. Я очень рад побывать в Пхеньяне - древнем, красивом городе с величественными памятниками истории и культуры", - поделился Игорь Краснов.

По его словам, новым мощным импульсом для этого стало подписание договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, разработка которого была обусловлена сменой геополитической обстановки в мире и регионе, а также качественными изменениями двусторонних отношений.

"Лидеры наших стран Владимир Владимирович Путин и Ким Чен Ын в июне этого года обозначили дальнейшие перспективы развития двустороннего сотрудничества. Это в полной мере относится к расширению контактов в правоохранительной сфере", - подчеркнул Краснов.

В свою очередь высокопоставленный представитель КНДР выразил мнение руководства страны и всего корейского народа об отношениях двух стран и полной поддержке курса России.

"Сегодня российская армия и ее народ, тесно сплотившись вокруг товарища президента Путина, достигают замечательных успехов в борьбе за самостоятельность и защиту интересов безопасности государства и народа и за строительство сильного государства", - сказал Кан Юн Сок.

По его мнению, подписанные в ходе визита Генпрокурора России в Пхеньян документы станут важным моментом расширения сотрудничества.

"Ваш визит в нашу страну имеет особо важное значение, так как вы прибыли именно в такое время, когда активно развертывается борьба за претворение в жизнь договоренностей, достигнутых в ходе исторического саммита лидеров КНДР и России".

А еще он заверил, что Пхеньян и впредь будет поддерживать "справедливую борьбу российского народа за самостоятельность, территориальную целостность, за защиту интересов государства и народа при становлении нового миропорядка".

Конкретным же итогом двухдневного визита стало подписание Игорем Красновым и генеральным прокурором КНДР Ким Чхоль Воном соглашения и программы сотрудничества прокуратур двух стран на 2024-2026 годы.

"Совместные усилия нам необходимо объединить в борьбе с наиболее опасными криминальными вызовами и угрозами", - заметил Генпрокурор РФ. По его словам, прежде всего, речь идет о коррупционных и других должностных посягательствах, преступлениях в сферах охраны окружающей среды а также информационно-коммуникационных технологий. В том числе совершенных с использованием кибервалют и цифровых активов. Сотрудничество в правовой сфере и обмен опытом Игорь Краснов обсудил и с председателем Центрального суда КНДР Цой Гын Ёном.

"Безусловно, заинтересованы и в изучении иностранных судебных практик, особенно по преступлениям, совершенным с использованием новейших информационно-коммуникационных технологий", - еще раз подчеркнул глава российского надзорного ведомства.

В ответ Цой Гын Ён рассказал Игорю Краснову, что высшей формой наказания в республике за особо тяжкие преступления, например, против государственного строя, является смертная казнь. Также для исправления тех, кто преступил закон, действуют исправительные и трудовые лагеря, где происходит "закаливание" провинившихся. При совершении неуголовных проступков применяется такая мера воздействия, как, например, лишение рабочей квалификации, которая тоже, как выяснилось, оказывает очень действенное влияние на оступившихся граждан.

Кстати, что касается преступлений в IT-сфере и пресловутых северокорейских хакеров, которыми американцы пугают весь мир, то в самом Пхеньяне о них не слышали. Местные журналисты, с которыми удалось пообщаться на эту тему, с интересом расспрашивали, что же про этих самых неуловимых хакеров пишут на Западе. Внутри КНДР доступа к внешней мировой сети нет - здесь действует свой внутренний Интранет. Правда, для россиян и других иностранцев он не доступен. Международного роуминга тут тоже нет - так что наши телефоны превратились в обычные фотоаппараты и диктофоны. Связь с внешним миром возможна только с территории посольства или из гостиницы. Но когда корреспондент "РГ" вместе с коллегами из "Тасс" и "России-24" отправился на перегон фотографий, текста и видео, интернет отключился окончательно и бесповоротно сначала в посольстве, а потом и в гостинице. Только ближе к полуночи коллегам из "России-24" удалось выйти на полторы минуты в прямой эфир по телефону.

Такая вот местная специфика, которая добавила остроты и колорита в работу журналистов, заставив вспомнить, как мы работали раньше в старую добрую "доцифровую" эпоху проводных телефонов и диктовки текстов машинисткам. Зато никакие хакеры нам точно помешать не смогли.

Гражданам начнут предоставлять адвоката еще до возбуждения дела

Владислав Куликов

Правительство России приняло постановление, корректирующее правила предоставления гражданам адвокатов в уголовном судопроизводстве. Самое главное: теперь государство предоставит человеку адвоката еще до возбуждения уголовного дела - на стадии досудебной проверки. Так что он не останется один на один с дознавателями.

Напомним, если у гражданина нет своего защитника, адвоката ему предоставит государство. В таком случае защитник получит гонорар из казны. Естественно, правила выплат строго регламентированы. Раньше возбуждение уголовного дела было обязательным условием для того, чтобы адвоката включили в ведомость. Однако в жизни часто бывает так, что дела еще нет, а вопросы к человеку уже есть. И если он на них правильно ответит, то и до дела дело не дойдет. Для того чтобы расставить правильно юридические акценты, и нужен гражданам адвокат еще на стадии доследственной проверки. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что принятое постановление повышает гарантии защиты прав человека. "На практике, чем раньше адвокат вступает в дело, тем больше шансов отстоять законные интересы доверителя", - подчеркнул он. Стадия доследственной проверки, по его словам, является достаточно чувствительной.

Именно на этапе доследственной проверки повышается риск применения различных непроцессуальных форм воздействия и произвола, рассказывают эксперты, поэтому участие адвоката крайне необходимо.

"Защита прав и основных свобод граждан является одним из основополагающих начал уголовного судопроизводства", - отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

В свою очередь, вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Олег Баулин отметил, что по действующему законодательству защитник может участвовать в уголовном судопроизводстве, когда дела как такового еще нет и осуществляется проверка сообщения о совершенном или готовящемся преступлении.

"В ходе такой проверки могут собираться сведения и документы, которые впоследствии, в случае возбуждения уголовного дела, могут быть использованы в качестве доказательств, что определяет необходимость в защитнике", - рассказывает он.

Таким образом, законом допускается и участие в доследственной проверке защитника, предоставленного человеку государством. Однако до сих пор механизм выплаты вознаграждения за осуществление защиты еще до возбуждения уголовного дела действовавшими правилами не предусматривался. Получалось, что право есть, а денег нет. Теперь же ситуация должна измениться.

Примечательно, что новая редакция Положения о возмещении процессуальных издержек имеет обратную силу, она может применяться к отношениям, возникшим с 15 мая 2024 года, поясняют эксперты. Иными словами, если в мае был вызван адвокат, ему вполне могут заплатить из казны. Принятые поправки, подчеркивает Олег Баулин, устраняют пробел в нормативном регулировании вопросов выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи по уголовным делам.

Как поясняет советник ФПА России Борис Золотухин, для того чтобы получить такую помощь от государства, лицу, в отношении которого сотрудник правоохранительного органа (а в силу требований УПК РФ, независимо от названия должности, такой сотрудник является дознавателем) проводит проверку, надлежит заявить ходатайство о назначении ему защитника за счет государства.

"А вот дознаватель обязан в начале или по ходу проверки разъяснить лицу права, аналогичные тем, которые есть у подозреваемого и обвиняемого, и обеспечить реализацию этих прав, в том числе право на обеспечение его защитником за счет государства", - говорит Борис Золотухин.

По его мнению, на начальном этапе реализации данного постановления могут возникнуть проблемы. "Подавляющее большинство процессуальных проверок в порядке ст. 144 УПК РФ проводят не дознаватели и следователи по должности, а участковые инспекторы и оперуполномоченные различных служб (являющиеся дознавателями в силу требований УПК РФ), которым будет сложно оценить, затрагивает ли меры и действия, которые они проводят, права и свободы конкретного лица", - поясняет он.

Проще говоря, оперативники могут быть не в курсе новых правил. Да и не всякий гражданин знает о своих новых правах. Но со временем все должно наладиться: люди узнают, а дознаватели привыкнут. Система заработает.

Официальный представитель ВС РФ разъяснил, как изменятся судебные пошлины

Владислав Куликов

Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла закон о поправках в Налоговый кодекс, которым в числе прочего существенно изменены правила по уплате государственной пошлины за обращение в суды. Мнение юридического сообщества в отношении изменений разделилось: некоторые опасаются, что размер пошлин затруднит доступ к правосудию, другие же, напротив, полагают, что эта мера назрела давно и позволит существенно повысить качество правосудия. Эксклюзивно для "Российской газеты" принятые поправки прокомментировал Илья Горбашев, официальный представитель Верховного суда РФ.

Почему решено повысить судебные пошлины? С чем связано решение?

Илья Горбашев: В действительности вопрос индексации пошлины назрел давно, потому что последний раз системное регулирование судебных пошлин осуществлялось только в 2009 году. С тех пор прошло 15 лет, ключевые ставки государственной пошлины не пересматривались, несмотря на инфляционные процессы, и сегодня минимальные пошлины в 300 рублей и 400 рублей - это суммы, которые даже приблизительно не соответствуют реальным издержкам судопроизводства. Предлагаемый уровень пошлин соотносится с размером пошлин за государственные действия в различных ведомствах, например, по регистрации сделок с недвижимостью.

Для крупных же исков существенно увеличивается верхняя планка пошлины, в связи с чем богатые будут платить пошлину больше, раньше было не так. Раньше для исков на 15 млн рублей и на 15 млрд рублей в районном суде надо было уплатить одинаковую пошлину - 60 тысяч рублей. Теперь благодаря более дифференцированной шкале вводится принцип справедливости. Но для некрупных исков пошлина вырастает незначительно. Например, пошлина при подаче иска в размере 100 тысяч рублей сейчас составляет 3,2 тысячи рублей, предложено ее повысить лишь до 4 тысяч рублей. При этом иски до 100 тысяч рублей - это более 90 % всех имущественных исков в судах общей юрисдикции. Таким образом, изменения от принятых поправок не будут заметны большинству участников судебных процессов.

По мнению экспертов, в результате перегруженности судов люди, которые реально нуждаются в судебной защите, получают меньше внимания со стороны суда, чем того требует правовой спор. Исправить ситуацию в значительной степени позволит разумное увеличение размера ставок судебных пошлин.

Илья Горбашев: Это вернет государственной пошлине те функции, которые изначально были на нее возложены.

Есть мнение, что судебное разбирательство в России - это дорого и долго. Пошлины, услуги адвокатов, постоянные переносы заседаний. Судебная система в России исключительно для богатых, или все же инструмент решения споров цивилизованным способом для всех граждан?

Илья Горбашев: Тезис о том, что в России "судебное разбирательство - это дорого и долго", глубоко ошибочен. Во-первых, что касается скорости правосудия, то Россия по этому показателю одна из первых в мире. Про архаичность тоже необоснованно. Достаточно вспомнить информационную систему арбитражных судов "Мой.Арбитр" и "Кад.Арбитр", не имеющую достойных аналогов в мире по скорости получения информации, ее доступности (бесплатно для пользователей) и удобству интерфейса.

Что касается доступности правосудия - некорректно ставить вопрос так, что судебная система исключительно для богатых. В России отсутствует обязательное профессиональное представительство, что свойственно для ряда зарубежных стран, гражданин может лично (а не через адвоката) прийти в суд и отстаивать свои права. То же самое касается и обновленного размера пошлин: предлагается совершенствование дифференцированной шкалы, на основе которой необеспеченные граждане по небольшим суммам исков будут платить небольшую пошлину, а богатые будут вынуждены нести больший расход, что соответствует критерию справедливости.

Относительно цивилизованного решения споров судебная система была, есть и остается открытой для граждан. В то же время более ощутимый размер пошлины будет способствовать повышению уровня правосознания и развитию примирительных процедур. Действующие в настоящее время слишком низкие ставки пошлины не стимулируют участников гражданского оборота к добровольному исполнению обязательств, а также к более активному использованию альтернативных примирительных процедур. И с этим согласны многие эксперты. В результате реализации предлагаемых изменений увеличится число споров, которые будут урегулированы сторонами самостоятельно во внесудебном порядке.

Тем не менее многие считают рост пошлин достаточно существенным, и есть риск, что люди с невысокими доходами не смогут себе позволить судебные процессы.

Илья Горбашев: Важно понимать: в законодательстве уже сейчас предусмотрены основания и порядок освобождения граждан от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины. Соответствующее решение может принять суд на основании статьи 64 Налогового кодекса, в частности, к таким основаниям относится неблагоприятное материальное положение истца, когда у него нет возможности единовременно уплатить такой сбор. Суд может принять это обстоятельство во внимание и дать отсрочку, снизить сумму пошлины дополнительно или вовсе ее отменить. А если гражданин относится к льготной категории (например, инвалид 1-2 группы), пошлину в таком случае он не будет уплачивать по закону.

Важно, что законопроектом дополняется перечень льгот для отдельных категорий граждан, которые вправе рассчитывать на освобождение от уплаты пошлины или существенное снижение ее размера. Так, в частности, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при защите своих прав по неимущественным искам, например по искам об оспаривании отказа в предоставлении жилья, будут освобождены от уплаты пошлины. Это значит, что они не платят пошлину как при подаче иска в суде первой инстанции, так и при дальнейшем обжаловании решения в судах апелляционной и кассационной инстанций. Ранее такой льготы в законе не было.

Что касается всех остальных истцов, не попадающих под льготу, они должны помнить следующее: в случае выигрыша в судебном споре - судебные издержки истца, связанные с пошлиной, будут возложены на проигравшую сторону (ответчика). Если истец произвел уплату пошлин, то впоследствии он может требовать от ответчика возмещения расходов. В случае отсрочки требовать от ответчика сумму будет государство в лице исполнительных органов. То есть по факту истец, получивший отсрочку, ничего платить не будет.

А как гражданину доказать, что он имеет право на льготу по пошлине или на отсрочку?

Илья Горбашев: Процедура проста: гражданин должен представить суду документы, подтверждающие, что он относится к льготной категории или может претендовать на отсрочку или освобождение в силу уважительной причины (выписку со счета, справка с работы и пр.). Судья в подавляющем большинстве случаев удовлетворит просьбу, дополнительной проверки не потребуется.

Будут ли увеличены пошлины по искам граждан к федеральным, региональным или муниципальным властям?

Илья Горбашев: Пошлины по оспариванию действий, решений государственных и иных публичных органов носят фиксированный характер и составят для граждан 3 тысячи рублей, что ниже самой маленькой пошлины по имущественному спору. Тем самым доступ граждан к правосудию по спорам с государством обеспечен на высоком уровне.

Неужели и работники при взыскании заработной платы будут вынуждены платить повышенные пошлины?

Илья Горбашев: Нет, работники по искам о взыскании заработной платы и защите трудовых прав относятся к льготной категории граждан и освобождены от уплаты пошлин. Эта льгота сохраняется, поэтому предлагаемые изменения никак не затронут их права.

Что еще изменилось при доработке поправок в Комитете по бюджету и налогам?

Илья Горбашев: Прежде всего были снижены фиксированные суммы по целому ряду категорий дел: по неимущественным искам, оспариванию нормативных и ненормативных актов, ряду процессуальных вопросов и т.д. Удалось также уменьшить минимальную стоимость пошлины по судебному приказу с 5000 до 2000 рублей, сделать более дифференцированную шкалу пошлины по имущественным искам, вернуть норму о верхнем пороге пошлины. Комитетом по бюджету и налогам совместно с правительством и иными участниками законодательного процесса проделана за минувшие дни очень большая и напряженная работа.

Об исках от граждан

Наиболее распространенные и болезненные споры для граждан - в отношении жилой площади. При этом предстоящее повышение пошлин коснется в том числе исков, связанных с защитой собственности на единственное жилое помещение. Не слишком ли серьезным будет такое повышение пошлин? Предусмотрены ли льготы для таких случаев? Известно, что, например, в других случаях единственное жилье защищено от взысканий в счет долгов.

Илья Горбашев: По Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище (ст. 40), в том числе на неприкосновенность жилища. Конечно, указанная норма учитывается при разработке всех нижестоящих нормативно-правовых актов.

Подготовленный законопроект не создает обременительные для граждан условия защиты права на единственное принадлежащее им жилище, а, наоборот, вводит новую, ранее отсутствовавшую в законодательстве льготу. Так, при подаче исковых заявлений, связанных с защитой прав истца (и членов его семьи) на такое жилое помещение, уплачивается лишь 30% государственной пошлины в сравнении с другими случаями споров. Что это значит на практике? Если сейчас при стоимости единственного жилья 10 млн руб. при подаче такого иска в районный суд нужно заплатить 58 200 руб., то после принятия законопроекта на фоне общего повышения пошлин стоимость подачи такого иска составит 26 100 руб.

А при стоимости квартиры 20 млн?

Илья Горбашев: При стоимости 20 млн сейчас уплачивается 60 тыс. руб., а будет 36 600 руб., то есть также существенно меньше, чем сейчас. Повторюсь, в случае крайне неблагоприятного материального положения истца суд может пойти навстречу и снизить сумму пошлины дополнительно, предоставить отсрочку или вовсе освободить от ее уплаты.

Надо отдельно оговорить, что в основном споры вокруг жилья происходят вокруг дел о разделе имущества после разводов. Таких споров примерно 28 тысяч в год. Но большинство несостоявшихся пар предпочитают договориться между собой без участия суда: споры вокруг раздела имущества, в том числе жилья, составляют 4% от общего числа разводов.

Имущественный спор в отношении единственного жилья может быть также и при признании сделок недействительными (например, если квартира была продана мошенникам). Такое бывает нечасто, но это социально чувствительные дела, жертвами мошенников могут стать, к примеру, пенсионеры, которым сложно оплатить пошлину. Льгота в виде снижения пошлины в 3,5 раза распространяется и на эти дела. И тут опять же ввиду материального положения истец может попросить об отсрочке в уплате пошлин и суд его просьбу удовлетворит.

Пошлины растут на порядок и по делам, которые суд рассматривает в рамках процедур особого производства. К ним относятся, например, такие чувствительные для граждан дела, как дела по признанию гражданина недееспособным, умершим или потерянным без вести, дела об установлении отцовства, вопросы усыновления (удочерения) и т.д. Не станет ли данное повышение слишком обременительным?

Илья Горбашев: Пошлины в ЗАГС по ряду похожих вопросов повышаются с 2025 года - соответственно, судебные пошлины не могут быть в разы ниже, чем в ЗАГСе, минимум по двум причинам:

Во-первых, потому что порядок рассмотрения дел в судах более длительный и процессуально-сложный, соответственно, выше издержки.

Во-вторых, такой дисбаланс приведет к перетоку различных вопросов из ЗАГСов в суды, при том, что актуальной задачей является как раз частичная разгрузка судов.

Также важно учесть, что в случае восстановления акта гражданского состояния в судебном порядке в силу статьи 333.27 НК государственная пошлина в ЗАГС впоследствии не уплачивается.

Почему пошлина по оспариванию ненормативных актов повышена в 10 раз?

Илья Горбашев: Предлагая подобные нововведения, правительство не ориентировалось на инфляционные процессы, поскольку в отличие от имущественных исков пошлины по приведенным категориям дел носят фиксированный характер. В данном случае, определяя конкретную ставку фиксированной пошлины, правительство полагало необходимым соотнести их с минимальной суммой иска по имущественному требованию. Так минимальная пошлина по взысканию долга составит 4000 руб. А по неимущественному требованию -3000 руб., по оспариванию ненормативного акта - 3000 руб.

Таким образом, при определении размера фиксированной суммы по ненормативным актам и неимущественным требованиям ориентировались даже не на среднестатистическую, а на минимальную сумму пошлины для исков о взыскании.

Уточните, какую пошлину будет платить гражданин-должник, подающий заявление о признании его банкротом?

Илья Горбашев: При обращении должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) государственная пошлина взиматься не будет. Это опять же новая льгота, которой раньше не было, новшество законопроекта.

Об исках от компаний

Каким образом предложенные изменения пошлин для бизнеса могут способствовать ответственному поведению в коммерческой деятельности?

Илья Горбашев: Исходим из того, что регулирование отношений в коммерческой деятельности должно быть построено по очень простому принципу: "Исполнение обязательства должно быть более выгодным, чем его неисполнение". Сейчас же все наоборот. Передача спора на разрешение суда рассматривается недобросовестными сторонами как более выгодное с финансовой точки зрения поведение; неисполнение обязательств, попытка всячески отсрочить и затянуть этот момент через судебную процедуру взыскания становится своего рода "льготным кредитованием" для участников оборота, в результате чего низкий размер пошлины превращается в фактор, стимулирующий коммерсантов к недобросовестному поведению.

Повышению такой дисциплины должен способствовать целый комплекс различных мер, среди которых можно выделить внесудебное взыскание долга по ряду категорий дел, полноценное переложение судебных расходов на проигравшую сторону, снижение неустойки только в исключительных случаях, обязательная индексация присужденных сумм, а также ощутимый размер государственной пошлины. Неисполнение обязательства для неправой стороны должно стать менее выгодным, чем передача спора на рассмотрение в суд, ощутимый размер пошлины должен стимулировать обязанную сторону добровольно исполнять принятые на себя обязательства, что в итоге будет способствовать снятию с судебной системы несвойственных ей функций по подтверждению бесспорной задолженности в отсутствие правового конфликта.

Про переложение судебных расходов на проигравшую сторону. В Сети можно было встретить критику, что повышение пошлин осуществляется на фоне негативной судебной практики по снижению суммы перекладываемых на проигравшую сторону судебных расходов, в первую очередь на юристов.

Илья Горбашев: Здесь действительно есть определенные сложности, перекосы на местах, мы это знаем и видим. Этот вопрос стоит у нас на повестке дня, то есть имеется определенное понимание того, что надо обсуждать пути совершенствования судебной практики по данным темам. Однако необходимость совершенствования судебной практики не означает, что правительству необходимо было отказаться от идеи приведения пошлин в соответствие с их регулятивными функциями. Как пошлины, так и переложение судебных расходов - это те вопросы, которые взаимодополняют друг друга, поэтому их надо решать поступательно и последовательно.

Почему представители крупного бизнеса должны платить повышенные пошлины по отношению к остальным коммерческим структурам? Разве у участников гражданского оборота не равное право на судебную защиту?

Илья Горбашев: Равенство судебной защиты обеспечивается не через равенство пошлин, а через равный подход к ее исчислению, через одинаковые для всех правила игры. Как для крупного бизнеса, так и для иных лиц действуют равные процентные ставки пошлин. Причем эти ставки уменьшаются по мере того, как увеличивается сумма иска. Кроме того, очень крупные иски облагаются одинаковыми пошлинами "по верхнему потолку", чем обеспечиваются обе функции справедливости: уравнивающая и дистрибутивная (распределительная).

Почему вводятся пошлины за новые виды требований - правопреемство, пересмотр по новым обстоятельствам и т.д.

Илья Горбашев: Здесь правительство учитывало недавнюю позицию Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2024 года N 26-П по делу гражданки Е.М. Туманиной, где Конституционный Суд указал, что особенности решения судом вопроса о процессуальном правопреемстве характеризуют его как самостоятельный (обособленный) спор; а судебные расходы, понесенные должником при рассмотрении такого заявления, имеют для сторон вполне самостоятельное значение. Аналогичный подход подлежит применению и к другим подобным самостоятельным процессуальным вопросам.

Почему вводятся новые пошлины за предъявление требований по обособленным спорам в деле о банкротстве?

Илья Горбашев: В действительности эти пошлины не новые, они были предусмотрены и действующей сейчас редакцией Налогового кодекса. Подтверждением чему служат разъяснения Президиума Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за 2024 год N 1 от 29.05.2024, который пресек длившееся годами игнорирование положений Налогового кодекса по этой категории дел.

Поэтому если и обсуждать пошлины в банкротстве, то с точки зрения появления новых льгот. А именно: если раньше участники обособленных споров платили пошлину по полной ставке для имущественных и неимущественных требований, то в принятом законе предусматривается понижающий коэффициент, исходя из которого оплачивается только 50 % от обычно взимаемой пошлины. Это как раз один из тех моментов, которыми удалось дополнить текст закона с учетом общественного обсуждения. Кроме того, вводится освобождение от пошлины для граждан-банкротов по 90% обособленных споров в деле о банкротстве. Таким образом, вводится новая система льгот, делающая взимание пошлин в деле о банкротстве более справедливым и дифференцированным.

Как установление пошлин при обращении взыскания на залог способно повлиять на стоимость кредита в России? Не приведет ли это к тому, что банки будут закладывать соответствующий расход на стадии определения процентной ставки?

Илья Горбашев: После обсуждения законопроекта с банковским сообществом он был скорректирован в части пошлин на такие иски. При подаче исковых заявлений, содержащих требования об обращении взыскания на заложенное имущество, уплачивается государственная пошлина для исковых заявлений имущественного характера в зависимости от стоимости имущества, на которое обращается взыскание. Но если одновременно с требованием об обращении взыскания на залог предъявлено денежное требование к заемщику или поручителю, то требование об обращении взыскания на заложенное имущество оплачивается государственной пошлиной для исковых заявлений неимущественного характера. По сути, это означает следующее: так как подавляющая часть исков банков об обращении взыскания на залог сопровождается денежным требованием, то по факту никакой привязки к стоимости имущества не будет. Все останется по-прежнему и на уровень ставок не повлияет.

Повышение пошлин за выдачу исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда (привязка к стоимости иска) не приведет ли к снижению популярности третейского суда? По сути, платить придется дважды - и третейскому суду, и обычному. Почему решено повысить эту пошлину, учитывая, что суд просто проверяет соответствие решения процессуальному законодательству?

Илья Горбашев: Мы приветствуем более интенсивное развитие примирительных внесудебных процедур разрешения споров, к которым относятся и негосударственные третейские суды, распространенность которых свидетельствует о высокой правовой культуре в обществе. Многие процессы зачастую могут проходить только в третейских судах (например, с международным элементом по соответствующим сделкам). При этом надо помнить, что суд при выдаче исполнительного листа не просто проверяет соответствие процедуры рассмотрения спора процессуальному законодательству, но и смотрит на соответствие решений публичному порядку, для чего хотя бы поверхностно необходимо понимать экономическую основу взаимоотношений сторон. Чем крупнее иск, тем сложнее сделка и процесс. К примеру, дела с участием разных механизмов страхования, различных деривативов, широко распространенных в международных сделках, потребует от судьи большего погружения. При этом после консультаций с бизнесом было решено снизить размер пошлины, в результате чего судиться в третейском суде будет достаточно выгодно.

Куда пойдут доходы от пошлин? Какова предполагаемая сумма дополнительного дохода? Насколько эта сумма будет значительна для бюджетов?

Илья Горбашев: В настоящее время Бюджетным кодексом установлен дифференцированный порядок зачисления государственной пошлины в бюджеты.

Так, пошлина, уплаченная в мировые суды и суды общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов (ст. 61.1 Бюджетного кодекса).

Пошлины от Верховного суда и арбитражных судов зачисляются в федеральный бюджет (ст. 50 Бюджетного кодекса).

Направление значительного числа пошлин в муниципалитеты - это не новое решение, а давно установленное Бюджетным кодексом правило.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 июля 2024 > № 4679355 Илья Горбашев

Чем регионы удивляли гостей на Кавказском инвестиционном форуме в Грозном

Михаил Сухарев (СКФО)

На Кавказском инвестиционном форуме в Грозном три дня работал выставочный центр, или ЭКСПО, где свои стенды разместили регионы-участники и компании, работающие в СКФО. Представители республик и Ставропольского края решили рассказать не только о природных красотах и курортах, но и об уникальные производствах, о достижениях в сельском хозяйстве, развитии информационных технологий и многом другом. Корреспондент "РГ" обошел стенды и узнал о самых интересных проектах.

Работа первого Кавказского инвестфорума проходила на двух площадках. В корпусах резиденции главы Чечни в основном шли круглые столы, совещания, подписания соглашений и стратегические сессии, а на окраине города павильон "Стройкар" заняли красочные стенды с продукцией из регионов Северного Кавказа и подворьями, где можно было попробовать национальные блюда и посмотреть на костюмы и папахи. Кроме регионов СКФО свои инвестиционные проекты представили Абхазия и Южная Осетия.

- Экспозиции демонстрируют инвестиционный и экономический потенциал регионов, служат площадкой для налаживания деловых контактов и поиска партнеров, - сообщил председатель правительства Чечни Магомед Даудов.

К примеру, на стенде Кабардино-Балкарии показали, как реализуется проект возобновления добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения. Сейчас идет геологоразведка, уже реконструировали производственную базу для хранения проб руды.

- На нашей экспозиции представлена продукция 18 предприятий АПК и промышленности республики. Отдельным блоком на мультимедийных устройствах демонстрируются достижения в пяти прорывных проектах - создания тепличного комплекса в Чегеме, развития курорта "Эльбрус", возобновления добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд, комплексной застройки жилых микрорайонов Нальчика "Мей" и "Восточный" и формирования ИТ-парка, - отметил глава КБР Казбек Коков.

Из республики приехали представители завода "Эр- пак" - крупнейшего производителя бумаги и картона в СКФО и единственной в регионе компании, перерабатывающей макулатуру. Как рассказал "РГ" менеджер предприятия Тамерлан Камбачоков, сейчас компания может выпускать коробки и упаковку из собственной гофры и картона практически любой конфигурации и размеров. Из-под прессов выходит от трех до пяти миллионов квадратных метров бумаги в месяц.

Стенд Ставропольского края удивил колбами с минеральной водой и кранами, из которых любой желающий мог налить себе свежей минералки в стаканчик. Регион показал и свои хай-тек разработки. Соучредитель российского разработчика и производителя товаров радиоэлектронной промышленности "Бештау" Владимир Кузнецов рассказал корреспонденту "РГ", чего удалось добиться за три года:

- В стране созданы условия, чтобы в такую сложную отрасль приходил частный капитал и, более того, был эффективен. За три года мы наработали 150 товарных позиций, каждая из которых включена в реестр минпромторга, то есть является отечественной. Одно из производств расположено в Ессентуках, где очень комфортные условия и климат, так что туда будет интересно и выгодно переехать высококвалифицированному специалисту.

Глава Северной Осетии Сергей Меняйло прямо с форума в режиме телемоста запустил мощнейшую в России электрозарядную станцию. Кнопка на стенде республики включила подачу энергии на заправку в районе Олимпийского парка во Владикавказе. Руководителю региона на месте вручили сертификат от Книги рекордов России.

- Главная особенность новой ЭЗС в ее мощности - более 450 киловатт. Зарядить электромобиль можно за 15 минут. А еще есть возможность заправлять сразу четыре машины. Владельцы электромобилей точно оценят, - заявил Сергей Меняйло.

Место выбрали не случайно - рядом Военно-Грузинская до-рога, по которой идет постоянный поток автотуристов. Сейчас в Северной Осетии используется больше 200 электрокаров и, как показала статистика, их количество ежегодно удваивается.

Республика представила на стенде 29 инвестиционных проектов в базовых отраслях экономики, таких как сельское хозяйство, туризм, перерабатывающая промышленность, информационные технологии, общей стоимостью более 97 миллиардов рублей. Их реализация позволит создать в регионе около восьми тысяч рабочих мест.

Одна из интереснейших экспозиций - у хозяйки КИФ-2024 - Чеченской Республики. Здесь устроили настоящий музей, где гостям показывали предметы старины и декоративно-прикладного искусства, которые отражают культуру и традиции чеченского народа.

Само собой, этим организаторы не ограничились и установили макет строящегося в Грозном нового аэропорта, а также рассказали о других знаковых проектах, реализуемых в Чечне. Среди них - открытие железнодорожной ветки к территории одного из крупнейших в СКФО производителей строительных материалов "Чеченцемент". Это улучшит логистику отправки стройматериалов, в том числе на экспорт. Кроме того, на стенде ЧР представили инвестпроекты строительства "Ахмат Тауэра", нового района имени В. В. Путина в Грозном, а также концепцию развития чеченской столицы по мастер-плану.

На форуме в Грозном заключили соглашения на 106 миллиардов рублей

Юрий Гень (Чеченская Республика)

Кавказский инвестиционный форум (КИФ-2024), который на минувшей неделе прошел в Грозном, стал не только местом подписания деловых соглашений (за три дня заключено 100 договоров на общую сумму 106,1 миллиарда рублей), но и площадкой для обсуждения проблем и перспектив регионов СКФО. В то же время всем участникам запомнился его особенный восточный колорит.

Направляясь на форум, они любовались красивыми мечетями, тянувшими свои минареты к небу, и слышали в динамиках голос муллы, зовущего на молитву. А глядя на арабских шейхов в их традиционной национальной одежде, спешащих на форум под палящим солнцем, воображали, будто находятся на Ближнем Востоке. Мероприятие стало по-настоящему международным.

- На форум приехали свыше четырех тысяч участников из более 50 стран, - отметил вице-премьер РФ Александр Новак на пленарном заседании в первый день КИФ-2024. - Такой представительный состав позволяет обсудить вопросы укрепления межрегиональной интеграции, выстраивания новых торгово-логистических цепочек, а также привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в регионы России.

Александр Новак отметил, что сегодня правительство, бизнес и социальные институты страны объединились, чтобы совместно вывести экономику округа на принципиально новый уровень, чтобы людям было комфортно здесь жить, работать и отдыхать. Это было лейтмотивом форума - и на публичных сессиях, и в кулуарах говорили о том, что Северный Кавказ обладает огромным потенциалом, который еще только предстоит раскрыть, но в то же время уровень доходов жителей региона - один из самых низких в стране.

- В целом динамика развития СКФО выше средней по России, - сообщил заместитель главы минэкономразвития РФ Сергей Назаров на сессии "Инвестиции в развитие регионов". - Но если брать основные показатели - доходы людей, инвестиции и ВРП на душу населения, - они ниже среднероссийских. Чтобы в среднесрочной перспективе достичь их в СКФО, темпы нужно сильно увеличить, я бы сказал удвоить. На Северном Кавказе добиться средних по стране показателей или превзойти их мы планируем к 2030 году. Ставим перед собой такую задачу.

Как отметил на КИФ-2024 заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач, в прошлом году регионы Северного Кавказа привлекли инвестиции на сумму более 163 миллиардов рублей:

- Рост очень серьезный. Причем доля частных инвестиций превысила 51 процент, это значит, что инвесторы готовы вкладывать средства во все отрасли.

Если же говорить о наиболее значимых инвестдоговорах, заключенных на форуме, то можно отметить несколько из них. Генеральный директор госкорпорации "ДОМ.РФ" Виталий Мутко и глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров подписали соглашение о строительстве первого в регионе арендного дома. Мутко особо отметил, что по согласованию с властями Грозного 50 процентов жилых площадей в этом доме будет арендовать мэрия с тем, чтобы передавать востребованным в республике специалистам. Кроме того, компания "ДОМ.РФ" поможет со строительством объектов теплоснабжения в микрорайоне "Северный" в Черкесске. Реализация этого проекта позволит ввести в эксплуатацию более 250 тысяч жилых квадратных метров.

Также Рамзан Кадыров и председатель правления "РусГидро" Виктор Хмарин подписали соглашение о строительстве ГЭС в регионе. В 2023 году холдинг уже начал возводить гидроэлектростанцию на реке Аргун. Она станет крупнейшим объектом гидроэнергетики в регионе. Как сообщили в пресс-службе правительства Чеченской Республики, проектная мощность станции составит 10 мегаватт, в год она будет вырабатывать 45 миллионов киловатт-часов экологически чистой электроэнергии.

Кроме этого, на форуме подписано соглашение о строительстве первой ледовой арены в Чечне. Ее планируют возвести ко второму кварталу 2026 года, в здании будет два хоккейных катка для тренировок и игр, а также 500 зрительских мест. А ГСК "Курорты Сочи" возведут в новом районе Грозного многофункциональный комплекс Megapolis. Инвестиции в проект, который включает строительство современной гостиницы и социальные объекты, превысят семь миллиардов рублей.

В свою очередь, министр по туризму и народным художественным промыслам Дагестана Эмин Мерданов, генеральный директор "Кавказ.РФ" Андрей Юмшанов и представитель компании-резидента "Каспийские курорты 1" Антон Ежков подписали соглашение о строительстве к 2028 году отеля категории "пять звезд" на 220 мест на Каспийском побережье в границах особой экономической зоны. Инвестиции в этот объект составят почти пять миллиардов рублей.

- При поддержке правительства РФ мы постепенно снимаем инфраструктурные ограничения, которые могли бы препятствовать притоку частных инвестиций. В проекте на Каспии "Кавказ.РФ" выступает государственным гарантом создания необходимой инженерной, коммунальной и дорожной инфраструктур курорта, поэтому количество резидентов поступательно увеличивается, - отметил Андрей Юмшанов.

Каспийский прибрежный кластер стал частью президентского проекта "Пять морей и озеро Байкал" и получил отдельное финансирование по новому нацпроекту "Туризм и индустрия гостеприимства".

Особенно значимым событием стало подписание концессионного соглашения о проектировании, строительстве и эксплуатации нового аэропортового комплекса Архыз. Александр Новак этот проект назвал важнейшим не только для Карачаево-Черкесии, но и для всей России. Подписи поставили глава КЧР Рашид Темрезов и генеральный директор УК "Аэропорты Регионов" Евгений Чудновский.

Работы начнут уже в этом году. Аэропорт станет первым в регионе. Так удастся существенно сократить время в пути до популярных туристических кластеров в Архызе, Теберде и Домбае. По условиям соглашения за счет инвестиций УК будут построены терминал, взлетно-посадочная полоса с рулежными дорожками и перроном, а также прочие объекты аэродромной инфраструктуры, будет установлено светосигнальное оборудование.

На сегодняшний день стоимость строительства комплекса составляет около 28 миллиардов рублей. Региональное правительство дополнительно профинансирует проектирование и строительство внешних коммуникаций для аэропорта и подъездной дороги, а за счет средств федерального бюджета будут созданы объекты аэронавигации. Планируется, что создание нового аэропортового комплекса будет завершено к концу 2028 года.

Кроме этого, во время проведения форума в минэке РФ представили планы развития автопрома на Северном Кавказе. Информацией поделился Сергей Назаров, который сообщил корреспонденту "РГ", что власти постараются наладить здесь производство автомобильных компонентов:

- Пока не готов сказать, что автопром СКФО станет драйвером развития региона. Простое сборочное производство - точно не актуально. А вот локализацию производства отдельных компонентов на готовых площадках, думаю, мы сможем начать. Это востребовано и имеет хорошую перспективу.

Россия. Весь мир. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 июля 2024 > № 4679626

В Петербурге предложили уравнять НТО на городских и частных землях

Марина Ледяева (Санкт-Петербург)

Петербургские предприниматели продолжают жаловаться на проблемы с размещением нестационарных торговых объектов. Расторгнуть договор и снести киоск могут за малейшее нарушение, утверждают представители бизнеса. Сегодня такие риски возникают у НТО, расположенных на городской земле. Тем временем депутаты ЗакСа предложили изменить федеральное законодательство в отношении частных территорий. Суть инициативы - ларьки и павильоны там надо ставить не по желанию собственника, а согласно общей схеме. Бизнес видит в этом попытку загнать всю нестационарную торговлю в одни рамки.

Установить торговую точку на городской территории можно только на участке, включенном в схему размещения НТО, поясняют в комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга. Другое дело - частная земля: в этом случае достаточно получить согласие ее владельца. Город должен одобрить лишь дизайн ларька или киоска. Вписаться в общую схему гораздо сложнее.

К частным относятся и территории, которые входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Предприниматели договариваются с собственниками жилых помещений через УК, ТСЖ или ЖСК, и они на общем собрании решают сдать эти участки в аренду, отмечает руководитель регионального центра "ЖКХ Контроль" в Санкт-Петербурге Алла Бредец.

- Особенно востребованы точки в хороших локациях всех районов. Бизнес ставит на придомовых территориях самые разные объекты - от автоматов по продаже питьевой воды до павильонов с мясными продуктами. Если требуется холодильная установка, то предприниматели вкладываются основательно. По закону УК или ТСЖ не могут продавать электричество - надо получать точку подключения у сбытовой компании, - поясняет эксперт.

При этом собственники квартир заранее определяют, на что пойдет арендная плата. Как правило, это развитие инфраструктуры МКД и в целом снижение затрат по его содержанию. Ведь из бюджета субсидируется только капитальный ремонт.

Авторы законодательной инициативы обосновали ее необходимостью уравнять предпринимателей в правах. Другой их довод - жалобы от жильцов. Но они, как правило, поступают при несанкционированном подключении к сетям, поясняет Алла Бредец. Если кто-то решил пару месяцев поторговать у дома скоропортящейся продукцией без разрешения собственников, это сразу отражается на их счетах за электроэнергию. Когда НТО установлен и подключен к сетям законно, проблем обычно не возникает.

- То есть причиной конфликтов между жителями дома и бизнесом становятся не сами ларьки, а реализация механизма их размещения. Но в этом случае надо менять законодательство не по НТО, а по процедуре проведения общих собраний собственников. Проблема с их поддельными решениями еще остается, - утверждает руководитель центра.

Предложение по изменению правил размещения таких объектов ставит целью взять под контроль всю нестационарную торговлю, полагает председатель общественной организации "Содействие малому бизнесу" Янина Гришина.

- Если киоск установлен на частной территории, на него не распространяется постановление, регулирующее размещение НТО в Санкт-Петербурге. Если же правила изменятся, эти объекты можно будет "кошмарить" точно так же, как и те, что находятся на территории города. Многие правила, прописанные для них, просто абсурдны. С требованиями к внешнему виду никто не спорит, но снести киоск могут за незначительное нарушение. Это самый бесправный объект, - утверждает представитель бизнеса.

Городу не хватает четкой концепции в отношении уличной торговли

Предприниматели рассказали о своих сложностях с НТО на встрече с петербургским бизнес-омбудсменом и руководством комитета имущественных отношений. Владельцы таких объектов, в частности, предложили в случае первичного выявления нарушений ограничиваться предупреждением или штрафом и расторгать договоры только в том случае, если арендатор их не устранит. Есть надежда, что слишком жесткий договор на размещение НТО будет пересмотрен.

Но проблема гораздо шире - городу не хватает четкой концепции в отношении уличной торговли. Ларьки и киоски сосредоточены в основном у станций метро, однако достаточно ли этого горожанам? Может, им нужно больше точек в шаговой доступности от дома? Что действительно востребовано - фрукты-овощи, мясо или пресса? Об этом никто не спрашивает. Периодически запускаются какие-то инициативы, которые быстро затухают. Например, была идея установить типовые городские киоски, но о ней давно ничего не слышно.

- Третий год буксует и программа по реализации газетной и другой печатной продукции, - отмечает Янина Гришина. - Сначала обещали поставить 30 точек, потом еще обещали - и ничего. В итоге предприниматели лишены возможности выбрать в схеме размещения НТО место для торговли печатной прессой. Все места забронированы под пилотный проект. Мы изначально говорили, что программа не проработана. При этом у нас многие занимаются распространением печатной продукции, и такие киоски нужны.

Что касается инициативы по НТО на частных землях, то она, по мнению эксперта, не будет принята, так как противоречит федеральному законодательству.

Кстати

У петербуржцев появилась возможность проверить, легально ли установлен киоск или павильон. Это позволяет сервис "Торговля и услуги" в мини-приложении "Я здесь живу". НТО с договорами аренды отмечены синим цветом, незаконные - желтым. Также есть функция обратной связи для сообщений о нарушениях.

Почему "живые" магазины никуда не исчезнут

Алексей Стригин (СЗФО)

Последние годы стали настоящим испытанием для традиционных магазинов. Нехватка кадров, появление новых форм коммуникации с покупателем (онлайн), изменение покупательской способности населения и вынужденная смена ассортимента затруднили работу розницы.

В свою очередь, покупатель приобрел новые привычки и стал более капризным, начал требовать от продавцов не только постоянного поддержания ассортимента и низких цен, но и моментальной доставки заказов до двери. Можно предположить, что в такой ситуации (а в первую очередь, из-за растущих операционных расходов и кадрового голода) рознице нужно начать закрываться и переходить на новые, более прогрессивные формы работы (например, онлайн). С этим вопросом корреспондент "РГ" решил обратиться к экспертам.

На самом деле, согласно исследованию банка "Русский стандарт" россияне в 2024 году стали реже совершать покупки в интернете. По итогам первого полугодия на них пришлось лишь 40 процентов от общего числа покупок. А количество новых супермаркетов наоборот росло - на шесть процентов в 2023 году по сравнению с 2022-м. Тенденция ожидаемая - "лет пять-семь назад много говорили о том, что за счет цифровизации исчезнут банковские отделения. Однако мы видим, что они по-прежнему существуют, их количество значимо не сокращается", замечает Елена Устюгова, старший партнер консалтинговой компании НЭО.

Одна из причин долгожительства розницы в том, что сегодня покупатели чаще, чем раньше, озабочены ценой товара. Жирные годы прошли, настало время рациональной экономии.

Обеспечить же низкую цену товара можно, только продавая много, быстро и без остатков, что проще сделать "живьем". В свою очередь, на прибыльность онлайн-торговли оказывает влияние рост стоимости привлечения и удержания аудитории и стоимость логистики до клиента (хранение, подбор, упаковка, доставка), поясняет Леонид Гладилин, сооснователь международной ассоциации E-Commerce & Digital Marketing Association.

- Сильный бренд и широкий охват сетевой розницы частично решают проблему маркетинга. А вот с логистическими затратами становится сложнее: чем дольше потребители уходят в низкий ценовой сегмент, тем выше доля затрат логистики и других расходов. Пример, средний чек составлял условные две тысячи рублей, а затраты на доставку доходили до двухсот рублей (10 процентов). Со снижением стоимости продуктов (что стало следствием ухода потребителя в экономсегмент), средний чек упал до 1800 рублей, а стоимость логистики осталась прежней (а скорее - увеличилась), итого доля логистических расходов выросла на 11 процентов к прошлому периоду, - подсчитывает эксперт и делает ставки на дальнейшее развитие гибридного формата торговли.

- Возможно, будущее лежит в комбинации онлайн-покупок и офлайн-ритейла, где потребители могут выбирать между доставкой и самовывозом из магазина: возникнет гибридная модель торговли, в которой офлайн-магазины будут интегрированы с онлайн-платформами и системами доставки. Это позволяет сочетать удобство онлайн-покупок с возможностью получить товар немедленно и осмотреть его перед покупкой, - размышляет Михаил Коптев, коммерческий директор федеральной транспортной компании "Скиф-Карго".

Наиболее реалистично отмирание классической розницы в небольших населенных пунктах, где сети сегодня вытесняют финансово незащищенный малый бизнес. После того как он окончательно исчезнет, сетевики поймут, что поторопились с завоеванием новых территорий.

- Дальнейшая централизация оптовых поставок для розницы может привести к тому, что и маленькие сельские магазины под брендами крупных сетей станут нерентабельными. Проще будет построить один большой склад на весь район, и наладить систему розничной доставки и ПВЗ по франшизе, как у маркетплейсов, - прогнозирует Алексей Егоров, сооснователь и главный методолог сервиса внутренней аналитики маркетплейсов JVO.

Есть и еще одна причина, почему розница в ближайшее время не умрет, - походы по магазинам стали для многих источником положительных эмоций, возможностью пообщаться "живьем". Обобщая, магазины сохранят свою средневековую функцию, оставаясь своеобразным инструментом коммуникации, местом распространения слухов и новостей, каким раньше были рынки.

Кроме того, полагают эксперты, офлайн-покупки постепенно превратятся в премиальную историю для тех, у кого есть время выбирать. Как чтение бумажных газет и журналов.

Павел Девяцкий, генеральный директор modi:

- За текущим быстрым ростом онлайна стоит огромное количество компаний с убыточными финансовыми результатами. Налицо фокус на капитализацию за счет роста продаж, доли рынка, но не прибыли. Очень много онлайн-сервисов существует за счет кредитных денег, денег акционеров, денег материнских компаний. С ростом стоимости заемных денег и растущей конкуренции, единственным вариантом выживания такого онлайна в долгосрочной перспективе - это повышение операционной эффективности. А значит, в ближайшем будущем последует ухудшение условий доставки товара для покупателей. Более того, данные процессы уже начались и будут только нарастать. Кроме того, последует приведение цен в онлайне на уровень классической розницы. Сейчас многие сервисы злоупотребляют своим положением и предлагают цены ниже представленных в классической рознице. Возникает дисбаланс, который в долгосрочной перспективе не сможет существовать.

В этой связи интересен недавний розничный тренд - возвращение магазинов у дома. Несколько лет назад покупатели стремились купить все и сразу, в одном месте. Но через короткое время, тоскуя в очередях на кассы гипермаркетов, потребители начали вспоминать о живом общении с продавцами в небольших лавках на первых этажах домов. Быстрее всех это поняли сетевые алкомаркеты, а вслед за ними большие розничные сети, которые начали осваивать форматы шаговой доступности.

- Мы видим тренд на открытие магазинов площадью 60-150 квадратных метров, но с новыми концепциями внутри: точки с продажей кофе, отдельным корнером готовой еды, а также некоторые устанавливают небольшие кафе для удобного перекуса. Проблема нехватки персонала решается установкой касс самообслуживания, что также удобно для покупателей экономией времени, - поясняют в пресс-службе METRO.

Когда не стоит принимать наследство, объяснил Верховный суд

Наталья Козлова

Верховный суд разобрал наследственную коллизию, которая в последнее время стала встречаться все чаще. Речь в этом гражданском деле шла о наследстве и долгах наследодателя. Точнее, местные суды взыскали с дочери долги по кредиту ее покойного отца.

Доказательства, что дочка приняла наследство, для судов было достаточно, чтобы удовлетворить иск банка-кредитора. С этим не согласился Верховный суд. Он объяснил, что упустили из виду местные суды.

Все началось со спора одного крупного банка, который выдвинул претензии против брата и сестры. Банк подал к ним иск о возврате больше полумиллиона рублей долгов по потребительскому кредиту, который взял их отец. Он получил кредит, а спустя четыре года скончался. Банк решил взыскать эту сумму с детей умершего. Дело заметил портал Право.ru.

Спор слушал районный суд Сочи. Он пришел к выводу, что наследство приняла только дочка умершего - это подтверждалось справкой нотариуса. С нее и были взысканы долги покойного. Краснодарский крайсуд с этим решением согласился, хотя женщина настаивала, что наследственного имущества нет, но апелляция возразила, что эти доводы ничем документально не подтверждены.

Пришлось дочери дойти до Верховного суда. Нижестоящие суды недоработали, сказал ВС и напомнил, что необходимо установить в подобной категории дел. Это круг наследников, состав наследственного имущества, его стоимость и размер долгов, которые нужно взыскать с наследника.

ВС заявил, что в этом деле местные суды допустили не одну ошибку. Они не обратили внимания на материалы наследственного дела, по которым наследство приняли и дочь, и сын умершего. Более того - оказалось, что с них как наследников уже взыскивался долг отца в пользу другого кредитора-гражданина в 1,6 млн рублей.

Еще ВС обратил внимание, что с претензиями через нотариуса обратились к наследникам и несколько граждан, а также еще один банк. В таких условиях суд должен был установить, хватит ли наследственного имущества на выплату по кредиту банку, говорится в определении. Но краевой суд оставил без внимания доводы дочери о том, что долгов больше, чем имущества. ВС отправил дело на новое рассмотрение в апелляцию.

Наследник, если знает о долгах, должен сопоставить их с наследуемым имуществом и решить, принимать наследство или нет. И ему не надо бояться, что придется расплачиваться по кредитам из своего кармана: долги гасятся лишь в пределах полученного наследства.

Определение Верховного суда N 8-КГ18-51

Экспорт свинины в Китай может вырасти в десятки раз

Татьяна Карабут

Поставки российской свинины в Китай могут увеличиться на порядок, прогнозируют эксперты. Этому способствует рост потребления такого вида мяса в КНР, а всего на эту страну приходится порядка 40% мирового потребления свинины.

В 2018-2019 годах из-за эпидемии африканской чумы свиней (АЧС) в КНР поголовье резко сократилось, и потребление этого мяса снизилось с 27,96 кг до 22,26 кг на одного китайца в год. С 2021 года наблюдается рост на 15% - до 27 кг. Но до рекорда в 40 кг на человека, который был зафиксирован в 2016 году, еще далеко, рассказал "РГ" главный отраслевой аналитик Россельхозбанка Андрей Дальнов.

Позитивно на прогнозы потребления влияют рост доходов населения, увеличение доли среднего класса в обществе, а также традиции китайской кухни - свинина занимает там 60% от всех видов мяса (для сравнения: в России только 40%). Подстегивает спрос и динамика цен: в октябре 2022 года килограмм свинины стоил около 36 юаней, а в сентябре 2023-го - уже чуть больше 22 юаней, рассказывает Дальнов.

По его оценке, если в Китае удовлетворять каждый килограмм восстановленного спроса за счет импорта (а своего производства Поднебесной не хватит), то в год потребуется более 1,4 млн тонн поставок из-за границы.

"Как минимум гипотетически, при условии продолжения роста доходов населения КНР, можно говорить о колоссальных перспективах экспортного направления отечественного свиноводства. Вполне возможно, что это станет стимулом строительства крупных агрохолдингов на Дальнем Востоке", - рассуждает эксперт.

Конкуренты отечественных свиноводов в борьбе за рынок в Китае - это США, ЕС, Канада и Бразилия. Но потенциал спроса в Китае настолько велик, что спроса хватит на всех. При этом важным преимуществом россиян выступает удобная логистика, в том числе открытый в 2022 году мост через реку Амур в Благовещенске в Хэйхэ, аргументирует Дальнов.

Для российских экспортеров Китай удобен как логистически, так и тем, что местные потребители съедают всю тушу практически без остатка: уши, хвосты, желудки и т.д. Все это и позволяет говорить о кратном потенциале роста экспорта - до 0,5 млн тонн при сохранении приоритета внутреннего потребления, оценивает эксперт.

Генеральный директор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев называет такой прогноз "очень оптимистичным". По его словам, за первое полугодие 2024 года РФ поставила в Китай около 10 тыс. тонн свинины, а всего в этом году при благоприятных обстоятельствах получится отправить в КНР около 50-60 тыс. тонн. Правда, сейчас наблюдаются сложности с платежами.

"Импортный рынок Китая составляет примерно 2-2,5 млн тонн свинины и, видимо, будет оставаться таковым в ближайшие годы. Мы бы хотели в течение 3-5 лет завоевать около 10% этого рынка, то есть порядка 200-250 тыс. тонн", - говорит Ковалев.

На рынке КНР отечественные экспортеры конкурируют со всеми мировыми грандами. И хотя российская свинина вполне конкурентоспособна по цене и качеству, отвоевать у таких соперников существенную долю рынка будет очень непросто. Достичь показателя в 0,5 млн тонн, возможно, удастся в перспективе 10 лет, быстрее это сделать вряд ли получится, оценивает Ковалев.

За весь 2023 год совокупный экспорт свинины из РФ составил 277,3 тыс. тонн. Поставки в Китай открыты только с марта 2024 года.

Что происходит с экспортом нефти и сжиженного газа из России в Китай

Сергей Тихонов

По итогам первой половины этого года закупки Китаем российской нефти выросли на 4,8% (до 55,1 млн тонн), а сжиженного природного газа (СПГ) снизились на 9,2% (до 3,5 млн тонн). Такие данные приводит китайская таможня. Причем в июне упал и импорт нефти из нашей страны - на 20% по сравнению с прошлым годом. Говорить об устоявшейся тенденции, несомненно, рано, но звоночек для нас крайне неприятный. Китай и Индия - основные покупатели наших углеводородов.

В целом за первое полугодие суммарный импорт нефти Китаем из всех стран снизился на 2,3%, а газа (СПГ и трубопроводного), наоборот, вырос на 14,3%. В последнем, правда, сыграло свою роль плановое увеличение прокачки российского газа по "Силе Сибири". В этом году поставки по этому маршруту могут превысить 30 млрд кубометров (в 2023 году - 22,7 млрд кубометров). Но объяснить только ростом импорта трубопроводного газа снижение поставок нашего СПГ не получается.

По словам доцента Финансового университета при Правительстве РФ Валерия Андрианова, объемы экспорта российского СПГ в Китай относительно скромны по сравнению с общим масштабом китайского энергетического импорта. Согласно прогнозам PetroChina, в нынешнем году Поднебесная в общей сложности должна закупить до 80 млн тонн СПГ. На этом фоне снижение закупок в России выглядит скорее как статистическая погрешность, а не как индикатор каких-либо экономических процессов в Китае, считает Андрианов.

По мнению эксперта по энергетике Кирилла Родионова, сокращение экспорта СПГ в Китай может быть отчасти связано с ремонтом на проекте "Сахалин-2", где производственные мощности были остановлены 17 июня 2024 года.

Но едва ли отсутствие поставок за 13 дней могло снизить объем экспорта СПГ в Китай на 9,2%. Кроме того, основной рынок сбыта продукции с "Сахалина-2" совсем не Китай, а Япония. Большая часть нашего СПГ в прошлом году была поставлена в Поднебесную с завода "Ямал СПГ" в Арктике. И, по-видимому, именно отсюда был снижен экспорт в сторону Китая.

По мнению Андрианова, виноваты в этом санкции. Но они сработали совсем не так, как ожидали их авторы. Дело в том, что в преддверии анонсированного запрета на перепродажу российского СПГ европейскими странами они начали увеличивать закупки российского СПГ. Поставки в страны ЕС за первое полугодие выросли на 6,3% (ведущим покупателем стала Франция). По подсчетам Kpler, за пять месяцев 2024 года Россия поставила в страны Евросоюза 7,26 млн тонн СПГ (что существенно превышает показатели китайского направления). По итогам июня свыше 60% нашего СПГ ушло в Европу, в то время как в Азию (включая Китай) - менее 30%. СПГ - это очень гибкий в плане поставок товар, его потоки направляются на те рынки, которые предлагают в моменте наиболее привлекательные цены. И Европа, де-факто лишившаяся львиной доли российского трубопроводного газа и поэтому вынужденная закупать значительные объемы СПГ, стала в последние месяцы более привлекательной для экспортеров.

С нефтью у Китая немного иные проблемы. По итогам второго квартала 2024 года экономика Китая выросла на 4,7% в годовом исчислении, в январе-марте 2024 года рост ВВП был 5,3%. Некоторое замедление экономики неминуемо ведет к стагнации или даже снижению потребления энергоресурсов.

Кроме того, как отмечает Родионов, ключевым фактором для экспорта нефти остается сделка ОПЕК+. Скорее всего, в ближайшие месяцы общий экспорт нефти из России будет стагнировать, поскольку добыча нефти будет находиться вблизи согласованного с ОПЕК+ уровня - 8,98 млн баррелей в сутки (б/с) для периода с июня по сентябрь 2024 года.

Схожая точка зрения у Андрианова. По условиям сделки Россия пообещала во втором квартале этого года сократить добычу дополнительно на 471 тыс. б/с. И несмотря на некоторое отставание от графика в апреле-мае, наша страна снижает объемы производства и экспорта. Поскольку Китай является одним из основных наших рынков, это в том числе отражается и на показателях экспорта в эту страну, считает эксперт.

А вот связывать с санкциями июньское сокращение экспорта нефти в Китай, по мнению Родионова, не стоит. Действующей администрации США в оставшиеся до президентских выборов месяцы невыгодно предпринимать меры, которые могут привести даже к небольшому росту цен. Поэтому в июле и августе 2024 года не стоит ждать серьезного сокращения экспорта нефти из России.

По словам Андрианова, перспективы нашего нефтяного экспорта будут зависеть от решений ОПЕК+. Существующие договоренности предполагают снятие ряда ограничений на добычу с осени 2024 года, но при этом не исключается возможность того, что они будут сохранены в случае неблагоприятной рыночной конъюнктуры.

Что касается СПГ, то эксперт отмечает, что по итогам года ожидается наращивание российского экспорта на 14%, до 38 млн тонн. Возможно, в связи с этим возрастут поставки и на китайский рынок. При этом не исключено, что Европа в краткосрочной перспективе продолжит оттягивать на себя потоки российского СПГ, добавил он.

Увеличить экспорт СПГ до 38 млн тонн мы сможем, если начнутся отгрузки с завода "Арктик СПГ-2", попавшего под санкции США. На заводе запущена первая линия производства на 6,6 млн тонн СПГ в год, но отгрузки так и не начаты из-за отсутствия танкеров ледового класса. Учитывая санкции, если транспортная проблема будет решена, то этот СПГ не сможет попасть в Европу и его потенциальными покупателями станут страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе и Китай.

Россия. Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь. Образование, наука > rg.ru, 23 июля 2024 > № 4679528

Комитет ГД одобрил индексацию судебных госпошлин с сохранением льгот для граждан

Татьяна Шмелева

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендовал ко второму чтению изменения в Налоговый кодекс, которые предусматривают индексацию размера государственных пошлин для дел, рассматриваемых Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями и арбитражными судами.

В сообщении комитета подчеркивается, что эта мера даст возможность обеспечить повышение эффективности судебной системы. Также указывается, что значительная часть полученных средств станет еще одним источником доходов для муниципальных бюджетов.

"Размер действующей на сегодня государственной пошлины на протяжении 15 лет практически не повышался", - отмечается в документе. Это привело к утрате судебной пошлиной какого-либо экономического и регулирующего смысла. По данным статистики, доходы от сбора судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составили лишь 5,2 и 4,8% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы.

Для сохранения необходимой доступности правосудия наравне с повышением ставок государственной пошлины законопроект в полном объеме сохраняет для граждан и организаций установленные в настоящее время льготы, связанные с возможностью уменьшения размера государственной пошлины, отсрочки, рассрочки либо освобождения от ее уплаты. Так, от уплаты государственной пошлины по-прежнему будут освобождены работники при защите их трудовых прав, инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, истцы по вопросам нарушения прав потребителей, в некотором случае - пенсионеры.

Помимо прочего, будут введены дополнительные льготы, направленные на освобождение от уплаты пошлин детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан-банкротов по вопросам формирования конкурсной массы, реестра требований кредиторов и освобождения от долгов. Предусматривается и новая льгота в виде освобождения от 70% пошлин по искам, связанным с защитой прав на единственное жилье.

Кроме того, для приказного производства сохраняются льготные правила исчисления пошлины, предполагающие оплату только 50% от суммы обычно взимаемой пошлины. Важно учесть, что приказное производство составляет 85% дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Что же касается экономических споров, то в документе указано, что предлагаемые законопроектом изменения в Налоговый кодекс для субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривают незначительные изменения действующих ставок.

В сообщении комитета также отмечается, что при доработке текста поправок были проведены консультации с представителями профессионального сообщества, различных объединений и ассоциаций. Предложенные на рассмотрение изменения позволят обеспечить соответствие государственной пошлины актуальным экономическим реалиям и повысить эффективность правосудия.

Кассационный суд напомнил о том, как вести себя после ДТП

Владислав Куликов

Второй кассационный суд общей юрисдикции сделал принципиально важное разъяснение: водитель не вправе прикладываться к рюмке после аварии. Сначала надо решить все юридические вопросы с ГАИ. Если же водитель разбитого авто с горя приложится еще до начала разбирательства, то будет отвечать как пьяный. Со всеми вытекающими последствиями.

Как должен вести себя водитель в таких ситуациях, Второй кассационный суд общей юрисдикции детально разобрал на конкретном примере. Разъяснения опубликованы в свежем номере приложения к журналу "Судья" "Кассация & Апелляция".

Некий гражданин С. вылетел на обочину. К счастью, он не задел ни другие авто, ни пешеходов. Потому, как говорится, встал, отряхнулся и поехал дальше. А дома, как потом рассказывал мужчина, он осушил полную рюмку. Чтобы успокоиться.

Увы, в тот момент, когда "успокоительные" градусы еще гуляли по его крови, к нему в гости нагрянули инспекторы ГАИ. Так что попытка расслабиться добавила человеку новых проблем. И, как следствие, стоила дополнительных нервных клеток, сожженных во время разбирательств.

Как объясняют эксперты, в принципе, то, что пить после аварии нельзя, далеко не новость. Каждый водитель должен знать это. Однако в данном деле есть важный нюанс: аварией с юридической точки зрения может оказаться даже невинное, на взгляд водителя, происшествие.

Дело в том, что не всякая неприятность на дороге с машиной считается ДТП. Если в происшествии пострадало только авто виновника, а больше никому и ничему ущерб не причинен, это не ДТП. Соответственно, водитель может спокойно ехать дальше. Хоть на эвакуаторе. Теоретически в таком случае не запрещается и выпить. Ведь аварии (юридически) не было, просто человек разбил в хлам свою машину, и все. Однако прежде водитель обязан разобраться, действительно ли его беда не считается ДТП. И здесь его могут поджидать сюрпризы.

В судебной практике уже были примеры, когда суды отказывались считать аварией полет машины до ближайшего кювета. Соответственно, все претензии к водителям - и в оставлении места происшествия, и в пьянстве с горя - снимались. Видимо, водитель рассчитывал, что так будет в этот раз. Однако кассационный суд обратил внимание: в ходе своего рывка на обочину автомобиль повредил дерево и придорожные кусты. А это уже ущерб живой природе. Значит, авария все-таки случилась и водитель обязан был вызвать ГАИ. Раз вместо этого он выпил, то был лишен прав на год и семь месяцев. Его урок другим наука: смятые кусты могут дорого обойтись.

Если говорить о российских интересах, у нас нет оснований печалиться по Байдену

Казус Байдена - вердикт не ему, а "вашингтонскому болоту"

Дональд Трамп предрек Джо Байдену место худшего президента США в истории. По этой части история распорядится сама, но, пожалуй, в одной номинации он сделал заявку на первое место - как наиболее трагическая фигура во главе Соединенных Штатов помимо тех, кто был застрелен, находясь в должности. Даже если отложить в сторону личные трагедии, которые пережил Байден (гибель первой жены и дочери, смерть любимого сына и позор другого), его политическая биография - постоянное стремление к высшей позиции, в которой он как будто бы регулярно оказывался не совсем в том месте не совсем в то время. Назвать его неудачником язык, конечно, не повернется, но финал карьеры настолько удручающий, что задумываешься - а стоило ли ему взбираться на вершину?

Если бы Байден решился бросить вызов Трампу в 2016 году, когда он был еще вполне бодрым и энергичным, многое могло бы пойти иначе. Как минимум для него. Считается, что он тогда отказался от борьбы из-за кончины старшего сына Бо. Неофициально впечатление, что проиграл внутреннему лобби, которое продвигало Хиллари Клинтон. Как бы то ни было, свой шанс на "большое президентство" он упустил тогда. Четырьмя годами позже все непредвзятые наблюдатели (а их было немного, надо сказать) понимали, что Байден по возрасту и состоянию уже не особенно годится. Но на помощь пришел ковид, пустив и без того извилистое президентство Трампа под откос. В 2020 году Байден определенно утверждал, что, конечно, идет на один срок. К 2024-му он почему-то передумал, но природа и возраст взяли свое.

Казус Байдена - вердикт не ему, а тому самому сообществу, которое Трамп именует "вашингтонским болотом". Еще три недели назад, до провальных кандидатских дебатов истеблишмент старательно делал вид, что не замечает, как быстро угасает обитатель Белого дома. После дебатов все прозрели, и против Байдена началась разве что не травля - с закулисной сварой разных групп и вовлечением семейных интересов. Кстати, семьи не только самого Байдена, но, судя по всему, еще и Обамы, и даже Клинтон. Не похоже, что это закончится теперь, когда президент и его окружение капитулировали. Вице-президент Камала Харрис - наиболее очевидное и логичное решение, хотя до недавнего времени ее в качестве американского президента никто не видел и не собирался этого делать. Однако пока нет уверенности, что вопрос с ее выдвижением окончательно решен. Есть борьба "крыльев" и течений, есть сомнения в ее способностях, но, пожалуй, главное - необходимость предъявить избирателю нечто совсем новое. Демократы в тяжелом положении, теперь им надо играть против Трампа и его кандидата в сменщики ва-банк. Вопрос, правда, в том, насколько наиболее влиятельные представители демократической верхушки адекватно оценивают ситуацию, чтобы принимать сильные и нестандартные решения. Вся эпопея с Байденом последнего полугода заставляет усомниться.

Трампу, которого почти все уже посчитали президентом после покушения и съезда, успокаиваться рано. Кампанию придется перестраивать и вести на полную мощь. Из паралимпийского поединка двух кандидатов с гандикапом, как она выглядела пару месяцев назад, игра приобретает острый и во многом судьбоносный характер. В этом смысле покушение на Трампа, что бы за ним ни стояло, - симптом острейшей социально-политической напряженности, которая теперь только еще больше взвинтится. И что произойдет в оставшиеся три с половиной месяца - бог весть.

Если говорить о российских интересах, у нас нет оснований печалиться по Байдену. К украинскому сюжету он лично приложил руку, как никто - еще с начала прошлого десятилетия. Однако справедливости ради стоит заметить, что в качестве визави в жесткой конфронтации он представляет собой не худший вариант. Весьма опытный, довольно осторожный, относительно рациональный - до тех пор, пока Байден определял политический курс, его можно было предсказывать. Те, кто придет ему на смену, всеми этими качествами похвастаться не могут, так что степень, как говорят на биржах, волатильности возрастет. С демократической стороны даже в случае серьезного омоложения стоит ожидать, скорее, повышения идеологического градуса. С республиканской - попыток переложить весь негатив отношений с Россией на Европу, американцам же попробовать путем ухищрений добиться отдаления Москвы от Пекина. Никаких принципиальных уступок или поощрений России за это предлагать не будут. Политика на украинском направлении, вероятнее всего, будет варьироваться, и тут персона, точнее, группы, которые она представляет, существенна. Но люфт, возможный на американском берегу, в любом случае не включает того, что Россия теоретически могла бы рассмотреть всерьез.

Американские пертурбации важны для нас не с точки зрения конкретных сдвигов линии в отношении России, а в том, что касается общего состояния и перспектив политической системы Соединенных Штатов. Ее беспрецедентно трясет, и ей теперь уже неизбежно предстоят большие перемены. И главный вопрос - будут ли США меняться в русле мировых тенденций (гораздо менее централизованная и многообразная международная система) либо, напротив, попытаются в процессе изменений сделать ставку на возвращение прежнего универсализма. Так вышло, что именно Байдену выпало стать развилкой, хотя он сам стремился совсем не к этому.

Джордж Сорос поддержал кандидатуру Камалы Харрис на пост президента США. Агентство Bloomberg подчеркивает, что 93-летний Сорос является финансовым мегадонором Демократической партии США и, согласно открытым данным, передал через подконтрольные ему организации на избирательные нужды демократов в 2024 году не менее 15,6 миллионов долларов США. Вся ли это сумма, инвестированная миллиардером в рамках текущей кампании в партию "ослов" (эмблема Демпартии США), или только ее часть - доподлинно неизвестно. Как отмечал телеканал CNN, доноры в Америке, как правило, не раскрывают свои политические пожертвования, а рядовые американские избиратели не имеют представления о том, от кого кандидаты в президенты США получили деньги. Такому положению дел способствует законодательство, позволяющее полностью не раскрывать источники финансирования предвыборных кампаний политиков. Обозреватели не раз отмечали, что непрозрачный круговорот денег богатых спонсоров в американской политике является наглядным примером того, как финансирование избирательных циклов используется крупным бизнесом США для продвижения собственных конъюнктурных интересов. Ранее Сорос профинансировал ряд инициатив Харрис в области юриспруденции, а позже пожертвовал деньги на ее избирательную кампанию в сенат США. В ответ быстро набиравшая популярность в Демпартии темнокожая политическая деятельница и сторонница "прогрессивных взглядов" выступала на организуемых Соросом конференциях.

Подготовил Александр Гасюк

Федор Лукьянов

Профессор-исследователь НИУ ВШЭ

Россия. США. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 23 июля 2024 > № 4679406 Федор Лукьянов

Нотариус и начальник ЗАГСа крали квартиры в Москве и Петербурге

Наталья Козлова

Удивительную по дерзости аферу раскрыли полицейские в Карачаево-Черкесии. Они поймали группу граждан, которая в официальных документах названа "преступным сообществом". Они подозреваются в мошенничестве с присвоением недвижимости.

- Оперативниками Управления уголовного розыска МВД по Карачаево-Черкесской Республике совместно с сотрудниками регионального УФСБ России пресечена деятельность преступного сообщества. В зависимости от роли каждого его участники подозреваются в мошенничестве, злоупотреблении должностными полномочиями, получении взятки и служебном подлоге, - уточнили в МВД России.

Следствие только начинается, но уже известно, что криминальная организация действовала несколько лет - с 2021 по 2023 год. В нее входили районный нотариус, бывший начальник районного отдела ЗАГСа и еще шесть человек.

Задержанные граждане, чьи фамилии полицейские пока не называют, разработали следующую криминальную схему. В Сочи, Москве, Московской области и Санкт Петербурге эти люди через свои источники подыскивали квартиры, которые принадлежали недавно скончавшимся гражданам.

Потом руководитель отдела ЗАГСа оформляла подложные документы, согласно которым собственник жилья при жизни либо заключил брак, либо принял решение об усыновлении. В МВД рассказали, что в роли сыновей, дочерей и супругов выступали участники этого преступного сообщества. В материалах дела подчеркивается, что начальница ЗАГСа делала незаконные документы не за красивые глаза, а за конкретные суммы наличных.

Потом, на основании таких свидетельств, нотариусом оформлялись наследственные дела. И в итоге право собственности на объекты дорогой городской недвижимости переходило липовым наследникам. Те долго не тянули, и, как только становились собственниками жилья, тут же его продавали. Ну а вырученные деньги распределялись между соучастниками.

По предварительным подсчетам полицейского следствия, было похищено больше десяти объектов недвижимости. Цифра - не окончательная. Точное количество украденных квартир будет установлено по ходу расследования. По предварительным оценкам, ущерб исчисляется десятками миллионов рублей.

На основании собранных оперативниками материалов следственными органами было возбуждено уголовное дело по целому списку серьезных уголовных статей. Здесь и статья о крупном мошенничестве, "совершенном в группе", и статья про организацию преступного сообщества и участие в нем. К слову, это самая тяжелая статья - по ней реально можно получить от 12 до 20 лет колонии плюс миллионный штраф.

Еще в деле есть уголовные статьи про злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и служебный подлог. Этот подлог подразумевает внесение должностным лицом - государственным или муниципальным служащим - заведомо ложных сведений в официальные документы или внесение в документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если они совершены из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности.

- Фигурантам избраны различные меры пресечения, - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Это уголовное дело создаст немало проблем и тем людям, которые, не зная про обман, купили у мошенников квартиры.

Россия. ЦФО. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство > rg.ru, 23 июля 2024 > № 4679403

Заседание президиума Совета по межнациональным отношениям

Под председательством заместителя Руководителя Администрации Президента Магомедсалама Магомедова состоялось заседание президиума Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Открывая заседание, Магомедсалам Магомедов дал оценку текущей ситуации в сфере межнациональных отношений. Кроме того, заместитель Руководителя Администрации Президента акцентировал внимание на определённые Президентом национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также на необходимости актуализации целевых приоритетов государственной национальной политики, механизмов её реализации.

Важнейшей задачей на ближайший период определена разработка новой Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации. «Хотел бы ещё раз обратить внимание всех, что это межведомственный комплексный документ. А далее в её реализации должны участвовать различные федеральные органы власти, субъекты Федерации, научные и экспертные организации, институты гражданского общества и СМИ. Администрация Президента ежегодно проводит в каждом федеральном округе семинары-совещания. Мы имеем обратную связь с регионами, можем контролировать и проводить корректировку задач непосредственно на местах. Необходимо учитывать, что Стратегия и планы её реализации являются фундаментом, основным драйвером на местах. Отсюда и задачи, и механизмы, и финансирование», – подчеркнул Магомедсалам Магомедов.

В рамках заседания ФАДН России представил государственный доклад о реализации в 2023 году государственной национальной политики Российской Федерации, решение о ежегодной подготовке которого принял глава государства по итогам прошлогоднего заседания Совета по межнациональным отношениям.

Состоялось активное обсуждение. В завершение рассмотрены кандидаты на соискание премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации в 2024 году.

По итогам заседания президиума приняты соответствующие решения.

Александр Новак провёл 21-е заседание Межправительственной комиссии по энергетическому сотрудничеству России и Китая

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак провёл в Москве 21-е заседание Межправительственной комиссии по энергетическому сотрудничеству России и Китая. С китайской стороны в качестве сопредседателя комиссию возглавляет Заместитель Премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Дин Сюэсян.

Стороны обсудили широкий круг вопросов развития кооперации в нефтяной, газовой, угольной, атомной и электроэнергетической сферах, а также в области возобновляемых источников энергии и декарбонизации энергетики. Участники договорились укреплять российско-китайские отношения стратегического характера в энергетической сфере и способствовать их дальнейшему развитию.

«Текущий год для России и Китая особенный. 75 лет назад, 1 октября 1949 года, была образована Китайская Народная Республика. 2 октября, буквально на следующий день после провозглашения КНР, Советский Союз первым в мире признал новый Китай и установил с ним дипломатические отношения. Россия и Китай рассматривают друг друга в качестве приоритетных партнёров, неизменно придерживаются принципов уважительного, доверительного, равноправного партнёрства, решительной взаимной поддержки по ключевым для обеих сторон вопросам. Центральную роль в продвижении комплекса связей двух стран играет интенсивный доверительный диалог глав государств», – отметил Александр Новак, открывая заседание комиссии.

В прошлом году товарооборот между Россией и КНР достиг рекордных 230 млрд долларов. При этом в последние годы расчёты практически полностью перешли на рубли и юани.

«Цель моего приезда в Россию – реализовать вместе с российскими коллегами достигнутые главами наших государств в ходе двух встреч в этом году важные договорённости, укрепить инвестиционное и энергетическое сотрудничество», – сказал Дин Сюэсян.

По итогам заседания межправкомиссии был подписан протокол, закрепляющий договорённости в нефтяной, газовой, угольной, электроэнергетической, атомной сферах, а также в сфере возобновляемой энергетики и климатических технологий.

Также вице-премьер выступил на открытии шестого Российско-Китайского энергетического бизнес-форума (РКЭБФ). Среди участников РКЭБФ – ведущие российские и китайские компании, крупные банки, представители власти и научного сообщества.

«Топливно-энергетический комплекс является важнейшей составляющей торгово-экономического сотрудничества России и Китая, которое за последние годы последовательно развивается. Между двумя странами растут инвестиции, развиваются поставки оборудования, сырья, реализуются совместные проекты», – сказал Александр Новак, открывая форум.

Александр Новак провёл заседание оргкомитета по подготовке и проведению международного форума «Российская энергетическая неделя – 2024»

Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл заседание оргкомитета Российской энергетической недели.

В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Аппарата Правительства, органов государственной власти и компаний-партнёров.

На встрече обсудили вопросы готовности площадок, деловой программы, инфраструктуры и безопасности проведения форума. В этом году Российская энергетическая неделя впервые пройдёт на двух площадках: в Центральном выставочном зале «Манеж» состоятся мероприятия деловой программы, в Гостином Дворе будет организована выставка оборудования и технологий для ТЭК. Основные мероприятия пройдут 26 и 27 сентября. Третий день форума будет традиционно посвящён молодёжной повестке.

«Деловая программа РЭН-2024 будет проходить под девизом: “Энергетическое сотрудничество в многополярном мире„ и покажет достижения, планы и перспективы развития в топливно-энергетическом комплексе в рамках международного взаимодействия стран БРИКС. Российская энергетика сделала огромный скачок в своём развитии, в достижении производственных показателей, в развитии инфраструктуры, научного потенциала. Безусловно, необходимо работать над темой роста кадров в отрасли. Мы нацелены на внедрение современных методов, которые используются в виде роботизации и искусственного интеллекта. Международный форум “Российская энергетическая неделя„ даст возможность увидеть высокий уровень технологий ТЭК», – подчеркнул Александр Новак.

Советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета РЭН Антон Кобяков рассказал о нововведениях этого года: «Мероприятие объединит на своей площадке передовые технологии в ТЭК, продемонстрирует достижения энергетического потенциала России как стабилизирующего во всём мире направления для развития отрасли. Для представителей инженерного состава международных компаний, которые, как правило, не участвуют в основной деловой программе, в этом году разработали специальную программу на второй площадке мероприятия, где профессионалы мирового масштаба смогут поделиться опытом друг с другом».

«Основной площадкой для обсуждения стратегических вопросов РЭН будет “Манеж„, где запланировано проведение мероприятий высокого уровня, а также панельных сессий и круглых столов с участием Правительства Российской Федерации, Минэнерго и компаний ТЭК. На площадке Гостиного Двора будет представлена выставка современных технологий и оборудования для ТЭК из России и дружественных стран. Здесь также предусмотрена программа, рассчитанная на более прикладной характер и экспертный уровень участия. В общей сложности в рамках РЭН состоится более 60 мероприятий, в том числе шестой энергетический саммит БРИКС», – отметил Министр энергетики Сергей Цивилев.

Глава Минэнерго также поддержал предложение Российского общества «Знание» о проведении во всех школах регионов России отраслевого дня «Про энергетику» накануне Российской энергетической недели, что даст дополнительный импульс развитию кадрового потенциала отрасли.

Программа Молодёжного дня будет включать интерактивные сессии, кейс-чемпионаты и образовательные мероприятия. Планируется участие 1,5 тысячи студентов и молодых специалистов. Центральным событием Молодёжного дня традиционно станет пленарное заседание, которое пройдёт в новом интерактивном молодёжном формате с участием Заместителя Председателя Правительства Александра Новака.

В рамках РЭН-2024 традиционно состоится вручение премии «Глобальная энергия» и пройдёт награждение победителей медиаконкурса «Энергия пера».

Международный форум «Российская энергетическая неделя» является одной из ключевых международных площадок для обсуждения актуальных тенденций развития современного топливно-энергетического комплекса. Мероприятие традиционно проходит с участием руководителей крупнейших компаний энергетической отрасли. В 2023 году в рамках РЭН состоялось свыше 70 мероприятий с участием более чем 225 спикеров. В форуме приняли участие свыше 5 тысяч делегатов из 84 иностранных государств и территорий.

Организаторами являются фонд «Росконгресс», Министерство энергетики России при поддержке правительства Москвы.

Россия. БРИКС. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 23 июля 2024 > № 4679214 Александр Новак

Денис Мантуров: Взаимный товарооборот России и Китая к 2030 году может достичь 300 млрд долларов

Состоялось 11-е заседание Межправительственной Российско-Китайской комиссии по инвестиционному сотрудничеству под сопредседательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дениса Мантурова и Заместителя Премьера Государственного совета КНР Дин Сюэсяна. В мероприятии приняли участие представители ФОИВ, институтов развития, деловых кругов и эксперты.

Российско-китайские отношения стремительно развиваются. Об этом рассказал Денис Мантуров. Он отметил, что в России и Китае созданы все необходимые институциональные условия для дальнейшего укрепления торгово-экономического партнёрства.

«В 2023 году взаимный товарооборот увеличился на четверть и составил 228 млрд долларов. Причём более 90% взаиморасчётов реализовано в национальных валютах. В текущем году мы также фиксируем рост товарооборота. А если говорить о более дальнем горизонте 2030 года, то, по нашим оценкам, он имеет потенциал увеличения до 300 млрд долларов», – отметил Денис Мантуров.

Механизмы для достижения этой цели были обозначены Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и Председателем КНР Си Цзиньпином в совместном заявлении по итогам переговоров в Пекине 16 мая. Одним из них является Межправительственная Российско-Китайская комиссия по инвестиционному сотрудничеству.

«Сегодня в её портфеле более 80 проектов на сумму около 200 млрд долларов. И он продолжает расширяться. Для включения в перечень значимых проектов согласовано два новых проекта на сумму более 1,3 млрд долларов. Имею в виду производство технического углерода в Астраханской области и строительство железнодорожной и производственной инфраструктуры по перевалке опасных грузов в Еврейской автономной области», – рассказал Денис Мантуров.

Он отметил важность определения приоритетов дальнейшей работы по таким значимым аспектам, как обеспечение устойчивого финансирования, страхования и кредитования проектов комиссии.

По итогам заседания Денисом Мантуровым и Дин Сюэсяном был подписан протокол.

«Считаю нашу встречу весьма своевременной и плодотворной. Очень важным является достижение договорённостей об обновлении перечня значимых проектов. Это более 60 инициатив общим объёмом заявленных инвестиций свыше 138 млрд долларов», – заключил Денис Мантуров.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 июля 2024 > № 4679213 Денис Мантуров

Приставы в Москве приостановили более 21 тысячи долговых дел участников СВО

Владислав Куликов

В Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве сообщили, что с начала специальной военной операции приостановлено 21,3 тысячи исполнительных производств в отношении должников, призванных на военную службу, а также участвующих в боевых действиях в составе Вооруженных сил России.

Новость прозвучала в ходе коллегии ведомства. Общая сумма долгов по приостановленным производствам составляет более 5 миллиардов рублей. Надо подчеркнуть, что речь только о должниках в Москве. По всей стране цифры намного выше.

Напомним, для защиты интересов наших граждан, которые находятся на передовой, законодателем установлены основания приостановления мер принудительного исполнения, которые осуществляются службой судебных приставов.

Снимаются все аресты. Никакие меры принудительного исполнения не применяются в отношении бойцов, находящихся в строю. Однако, как подчеркивают эксперты, от выплаты алиментов закон военных не освобождает.

Приставы подчеркивают, что социальные производства находятся в приоритете.

КС разрешил уплату части штрафа после проверки

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ разрешил уплату штрафов в половинном размере, если они выявлены в ходе прокурорского надзора. Ранее компании "НТСИ Телеком", предоставляющей услуги мобильной связи, отказывали в этом на том основании, что формально прокуратура не относится к органам государственного контроля и надзора. Хотя если вспомнить историю, то Петр Первый, учреждая структуру, навал ее "оком государевым".

Прокурорская проверка пришла в "НТСИ Телеком" в рамках расследования уголовного дела о так называемых подменных звонках. Через сети компании в Россию прошел звонок с территории Чешской Республики, при этом номер абонента отображался как российский. В соответствии с Законом "О связи" при выявлении такой подмены оператор обязан заблокировать звонок, однако это сделано не было. Как утверждает адвокат компании связи, по незнанию.

Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности, и "НТСИ Телеком" назначили штраф в размере 300 тыс. рублей.

Оператор рассчитывал заплатить его в половинном размере, и с этой целью ему пришлось дойти до КС.

- Любое нарушение, влекущее наложение административного штрафа, может быть выявлено как в рамках контрольно-надзорной деятельности (когда имеется возможность 50-процентной оплаты штрафа), так и в рамках прокурорского надзора (когда не имеется возможности 50-процентной оплаты), - указано в жалобе сотового оператора. - Из этого можно сделать вывод, что возможность оплаты 50 процентов штрафа зависит напрямую от того, какой орган выявит данное нарушение. Это ставит фирмы в неравное положение.

Представители органов власти согласились с тем, что суды использовали слишком буквальное толкование норм закона.

Сама прокуратура обратила внимание на такой перекос еще год назад. По словам полномочного представителя Генпрокурора РФ в КС Вячеслава Росинского, в июне 2023 года в Госдуму были поданы поправки в статью 32.2 КоАП, но данных о его движении не имеется.

Помощник министра юстиции РФ Алина Таманцева отметила, что введение возможности половинной оплаты штрафов было направлено на либерализацию административной ответственности, следовательно, ее надо толковать как предоставление дополнительных гарантий для бизнеса. Кроме того, первостепенное значение должно иметь выявление и устранение правонарушений, а не формальности.

Судьи КС РФ постановили, что положение части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ, и федеральному законодателю поручено внести в действующее законодательство необходимые изменения.

- КС указал, что целью законодателя был охват более широкого перечня правонарушений, ситуаций и такой буквалистский подход недопустим, поскольку он ставит граждан и организации в неравное положение, искажает природу государственного надзора и контроля в широком значении этого слова, непроизвольно исключает прокуратуру из сферы действия законодательных норм, которые создают для организаций и граждан благоприятные условия, - пояснил руководитель секретариата КС РФ Евгений Тарибо.

Решения, вынесенные по делу с участием ООО "НТСИ Телеком" на основании части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, подлежат пересмотру.

Гражданам, совершившим тяжкие преступления, планируют запретить менять фамилии

Наталья Козлова

Неожиданное, но очень интересное предложение сделали законодатели. Они внесли в Госдуму законопроект о том, чтобы насильникам, убийцам и террористам надо на основании закона запретить менять имена и фамилии.

Авторы законопроекта - депутаты Госдумы Владислав Даванков и Георгий Арапов. По мнению законодателей, предложенные ими поправки помогут гражданам, которые контактируют с такими личностями, "быть осведомленными о потенциальной опасности осужденных и принимать меры предосторожности".

Откуда взялось такое предложение? Можно сказать, что его подсказали реалии нашей жизни.

Сегодня по действующему законодательству изменить имя, фамилию, отчество могут все достигшие возраста 14 лет. Можно поменять все сразу, можно лишь что-то одно - имя или фамилию.

Никаких ограничений нет. Главное, чтобы при выборе нового имени не использовались цифры, буквенно-цифровые обозначения, числительные, символы и не являющиеся буквами знаки, за исключением знака "дефис", или их любые комбинации.

Еще запрещено включать в имена-фамилии бранные слова, указания на ранги, должности и титулы. Все это перечислено в статье 58 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ).

Поэтому некоторые граждане, выйдя на свободу, меняют ставшую нехорошо известной фамилию на другую.

Авторы законопроекта совершенно справедливо подчеркивают, что сейчас такая практика распространена в России - изменяя персональные данные, люди с криминальным прошлым пытаются "скрыть свою личность и факт совершения преступления".

Поэтому такой запрет авторы документа предлагают распространить на граждан, осужденных за целый список преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом.

И список из почти двух десятков тяжких и особо тяжких преступлений прилагается.

Начинается он со статей про убийство, умышленные преступления - такие как побои и причинение тяжкого вреда здоровью, истязание. Особо подчеркиваются побои от человека, которого за подобное уже наказывали.

Следующие в этом списке: похищение человека, использование рабского труда и все преступления, связанные с действиями сексуального характера. Причем это касается действий как против взрослых, так и против детей.

Еще одним блоком преступлений, совершившим которые будет запрещено менять фамилии, станут граждане, осужденные за террористические преступления. И в этом списке все - от совершивших теракт до тех, кто содействовал террористической деятельности или занимался еге пропагандой.

Интересно, но после террористов в списке законодателей значатся уголовные статьи о несообщении о преступлении, бандитизм, организация преступного сообщества и участие в нем, а еще занятие высшего положения в преступной иерархии.

В случае одобрения поправок лица, совершившие хотя бы одно из указанных преступлений, не смогут менять свои Ф.И.О.

Политическая элита в Киеве начинает проходить все стадии принятия неизбежного

Леонков: Единственное спасение для Украины - без затяжек начинать переговоры

Последние дни украинская хунта все чаще начинает делать вбросы в СМИ о возможности начала переговоров с Россией. Украинские политики, уже без оглядки на украинскую верхушку, начинают размышлять о проведении всенародного референдума по этому вопросу. Похоже, что политическая элита в Киеве начинает проходить все стадии теории принятия неизбежного. Напомню, эта теория состоит из пяти пунктов: отрицание, гнев, торг, депрессия и принятие. По всей вероятности, сейчас Зеленский и компания находятся где-то между торгом и депрессией. И этому есть объективные причины, как на внутреннем, так и на внешнем политическом треке.

Конечно, Киев не может не видеть то положение ВСУ, которое сейчас сложилось на линии боевого соприкосновения. Ежедневно, в среднем, там погибает по две с половиной тысячи украинских военных. Но, не надо забывать, что в этой статистике обязательно должны учитываться раненые. Как правило, в среднем, количество раненых в три раза превышает количество убитых. Получается, что за один день у ВСУ из строя выбывает около 10 тысяч военных. Цифра это, конечно, лукавая, может колебаться от недели к неделе. Точных данных Киев нам никогда не предоставит, поэтому будем отталкиваться от той статистики, которую предоставляет наше министерство обороны. Итого, если говорить усреднено, то в месяц у ВСУ с линии боевого соприкосновения пропадает более 200 тысяч убитых и раненых. Понятно, что раненых можно вылечить и вновь вернуть в строй. Однако, это, в первую очередь, время, а потом, многие при ранениях теряют конечности, слепнут, получают другие травмы, которые не позволяют вернуться на боевые позиции.

Если посчитать, что они стали терять личный состав где-то с мая, когда начались серьезные бои в Харьковской области, когда наши силы начали поджимать их на других направлениях, то можно предположить что общая цифра убитых и раненых у ВСУ составляет более 600 тысяч человек. Это очень большая цифра потерь для не такой большой Украины.

При этом они продолжают верещать о том, что украинские военкоматы должны выполнять план по набору в 100 тысяч человек в месяц. Как мы понимаем, количество прибывших не замещает количество выбывших. Да и такими темпами они попросту утилизируют окончательно свое мужское население. Уничтожают свой генофонд. Сейчас опасности начнут подвергать мужское население в возрасте от 18 до 25 лет. Ведь англосаксы уже настоятельно требуют снизить порог призыва в армию до 18 лет. Они считать тоже умеют и понимают, что занимательная арифметика по цифрам потерь складывается не в их пользу.

Если Киев пойдет на этот шаг, то очень скоро окажется в демографической яме, вернее - пропасти. Все чаще эксперты в контексте Украины начинают вспоминать парагвайский вариант. Напомню, в 1864 году Парагвай начал войну против Бразилии, Аргентины и Уругвая. За шесть лет эта не очень большая латиноамериканская страна потеряла 90 процентов своего мужского населения. Только в конце 20-го столетия Парагвай потихоньку начал выбираться из демографической ямы и выходить с задворок Южной Америки.

Видимо, Украине ближайшие десятилетия придется идти по этому пути, если кровавая мясорубка не остановится в ближайшее время.

Также можно отметить, что если ты будешь отлавливать в армию ребят, которые даже не умеют стрелять из автомата, то много ими не навоюешь. Современная война - это война технологий. Для того, чтобы штурмовая пехота начала действовать, ее нужно прикрывать артиллерий и танками, использовать средства РЭБ, доставлять эту пехоту на бронетехнике к линии боевого соприкосновения. То есть необходимы специалисты с большим опытом, а не просто люди, которых собрали и бросили на штурм. Вместе с тем, мы видим, что обучать своих бойцов у Киева просто нет времени. Поэтому, в основном, всю высокоточную технику у ВСУ обслуживают западные наемники. А это контингент ненадежный. Будут деньги - будут служить, а если финансовые потоки сократятся, то они первые убегут с поля боя.

Здесь мы переходим ко второй причине начала разговоров о переговорах. В скором времени в США пройдут выборы президента. Пока, по предварительным оценкам, Трамп имеет все шансы второй раз сесть в Овальный кабинет. Если это действительно произойдет, то Зеленский потеряет большое количество американских донатов. США будут сворачивать проект Украина. Для Трампа главная угроза - это Китай, а финансовые потоки и военную помощь он, скорее, будет оказывать Израилю, чем какой-нибудь другой стране. Сложив все эти составляющие, можно придти к выводу, что сейчас единственное спасение для Украины постараться без затяжек начинать переговорный процесс. Так как чем дальше, тем будет хуже для них. В любом случае стадия принятия неизбежного для них наступит. Вопрос только в том, с какими потерями они подойдут к этой стадии.

Алексей Леонков

военный эксперт, редактор журнала "Арсенал Отечества"

В Госдуму внесен законопроект об ужесточении ответственности за порчу имущества

Татьяна Замахина

Ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества может быть ужесточена. Это предполагает законопроект, который вместе с коллегами внес в Госдуму глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

По словам депутата, поправки предложены в статью 167 Уголовного кодекса РФ.

Авторы инициативы предлагают установить ответственность до пяти лет лишения свободы за умышленное уничтожение или повреждение имущества. Такие санкции будут применены, если преступник действовал по мотивам ненависти или вражды (политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной). Еще один вариант - если деяние совершено в отношении какой-либо социальной группы.

По действующему законодательству, подобное преступление считается преступлением небольшой тяжести. Оно влечет ответственность (по части 1 статьи 167 УК РФ) до двух лет лишения свободы. В то же время по части 2 этой статьи при наличии хулиганских побуждений наказание предусмотрено более строгое - до пяти лет.

"Представляется, что в современных условиях совершение указанного преступления по мотивам ненависти или вражды является не менее опасным, чем совершенное из хулиганских побуждений", - уточнил Пискарев.

Авторы (депутаты и сенаторы) ссылаются в пояснительной записке на региональную практику: "Получили распространение случаи уничтожения или повреждения имущества граждан и организаций, поддержавших проведение специальной военной операции". Злоумышленников могут спровоцировать надписи и изображения в поддержку СВО, размещенные на зданиях, автомобилях.

"Так, по данным МВД России отмечен рост преступлений, совершенных по вышеуказанным мотивам", - заявили инициаторы.

Речь, среди прочего, о повреждении движимого или недвижимого имущества путем поджогов зданий военных комиссариатов, иных органов государственной власти.

Предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных по экстремистским мотивам, будут осуществлять следователи органов внутренних дел, уточняется в сопроводительных материалах.

Алексей Журавлёв, первый заместитель председателя Комитета по обороне (партия "Родина"):

"Нужно максимально ужесточать ответственность за неуважение к символике спецоперации, которая сейчас максимально выражает российскую государственную идеологию. Это все равно, что диверсионная работа, за которую, к примеру, в Великую Отечественную в условиях военного времени предполагался расстрел.

У нас сейчас, конечно, другая ситуация, но допускать, чтобы вредители и предатели беспрепятственно уничтожали георгиевские ленточки и литеры "Z", глумились над нашими ценностями и издевались над ветеранами СВО - это как самим воспитывать внутри страны пятую колонну. Не говоря уже о том, что порча чужого имущества и так само по себе уголовное преступление.

Как только СВО-ненавистники поймут, что могут за это угодить в тюрьму, уверен, случаев проявления такой гражданской активности сразу станет гораздо меньше".

Абдулхаким Гаджиев, депутат ГД (ЕР):

"Во внесенном в Госдуму проекте закона речь идет об ужесточении наказания за преступление, совершенное по мотивам вражды и ненависти, то есть мы здесь говорим о том, что человек действовал целенаправленно, пытаясь всячески оскорбить, унизить достоинство целых групп людей.

Все мы помним случаи поджогов военкоматов, порчи имущества других организаций и граждан, поддерживающих спецоперацию. Это не просто неуважение к символике СВО, к георгиевским ленточкам... Это, по сути, глумление над нашими ценностями, над подвигом ветеранов спецоперации, которые защищают жизнь в том числе и тех, кто совершает эти поджоги. Мы имеем дело с диверсантами, и, конечно, с ними нужно бороться.

Поэтому считаю законопроект актуальным в современных условиях, ответственность за такие преступления должна быть ужесточена. Помимо прочего, эта мера снизит их число и сделает наши города и села более безопасными".

Сергей Алтухов, депутат ГД (ЕР):

"Наша страна объединяет людей сотен национальностей, с разными политическими взглядами и культурными установками. Но мы сильны своим единством и не позволим внести раскол в общество дискредитацией нашей армии или действий страны на международном треке. Нельзя допустить, чтобы в отношении волонтеров, общественных активистов и простых граждан, поддерживающих СВО, допускались факты порчи имущества с соответствующей символикой. Такие нападки - это не безобидные высказывания, а позиция, которая целенаправленно насаждается и спонсируется внешними силами. Так, по данным МВД в регионах страны зафиксировано более 60 таких случаев".

Пакир Амза: Шри-Ланка готовит визы для "цифровых кочевников"

Россиянам, приезжающим на Шри-Ланку для туризма или ведения бизнеса, на острове всегда рады, но нужно помнить, что это разные цели, и соблюдать местные законы, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Кириллу Рубцову временный поверенный в делах Шри-Ланки в Москве Пакир Мохидин Амза. Он также сообщил, что Коломбо готовит введение виз для "цифровых кочевников" и обсуждает с Москвой возможность привлечения в Россию рабочих со Шри-Ланки.

— В июне Россию посетил министр иностранных дел Шри-Ланки. Что он обсуждал с российскими коллегами?

— Глава МИД Шри-Ланки Али Сабри приезжал для участия в министерской встрече стран БРИКС. Шри-Ланка, хотя и не является членом объединения, была приглашена участвовать в расширенной сессии. Я могу назвать этот визит продуктивным. Глава МИД Шри-Ланки встретился с господином министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, они обсудили целый ряд вопросов, в том числе двусторонние отношения, расширение экономического сотрудничества.

— Планируются ли в этом году другие визиты представителей властей Шри-Ланки в Россию?

— Мы обсуждаем возможность нескольких визитов, но я пока не могу назвать деталей. Должен заметить, что Шри-Ланка и Россия — это дружественные страны, и время от времени мы обмениваемся визитами, это рутина наших отношений.

— Возможен ли визит президента Шри-Ланки в РФ?

— Не сразу. Вы наверняка знаете, что у нас сейчас период выборов, и, если такой визит и состоится, то после них.

— В июле СМИ сообщали, что Россия и Шри-Ланка рассматривают возможность привлечения рабочих со Шри-Ланки на текстильные и пищевые производства в РФ. Это так?

— Да, этот вопрос обсуждается, и не только в тех отраслях, что вы назвали. Еще это строительство, швейная промышленность. Такие дискуссии ведутся не только на уровне правительств, но и на частном уровне. Но, конечно, наличие официального соглашения между Москвой и Коломбо значимо. Нужно отметить, что рабочие со Шри-Ланки уже приезжают в Россию, но, я думаю, их будет еще больше, мы будем работать в этом направлении.

— В новостных сводках часто говорится, что на Шри-Ланке опасно: в 2022 году опасность представляли протесты, недавно был резонансный случай с домогательствами работника отеля к россиянке. Безопасно ли российским туристам на острове?

— Я думаю, лучше чем кто бы то ни было, о Шри-Ланке расскажут туристы, которые там уже были. Слово serendipity, включенное сейчас в словари английского языка, происходит от древнего названия Шри-Ланки — Серендип. Оно значит, что вы открыли для себя что-то случайно, но оно оказалось гораздо лучше, чем вы ожидали. Именно это случается с туристами из России, приезжающими на Шри-Ланку. Такое же чувство я испытываю здесь, находясь в России, общаясь с людьми.

Вызывают сожаление подобные инциденты, как тот, что вы упомянули. Но я готов вас заверить, что наши правоохранительные органы приняли достаточно мер для того, чтобы исключить такие случаи в дальнейшем. Так что да, Шри-Ланка – безопасное место.

— Есть ли риски, связанные с инфекциями и заражениями различными заболеваниями?

— Я не думаю. Мы искоренили малярию, искоренили некоторые другие болезни. Наш сектор здравоохранения – один из лучших в мире благодаря своей доступности. Так что я не думаю, что туристы могут столкнуться с подобными проблемами, а если это и случится, местная медицина сможет им помочь. Рисков нет.

— На Шри-Ланке много экспатов из России и других стран. Их присутствие положительно сказывается на жизни острова? Есть ли для иностранцев какие-либо ограничения по ведению бизнеса на Шри-Ланке?

— Да, они обогащают страну и вносят свой вклад, их действительно лелеют и берегут. Другое дело, что бывают случаи нарушения ими местных законов, особенно это касается ведения бизнеса на острове.

Очевидно, что, если вы едете в страну как турист, то вы не должны заниматься в ней бизнесом. То есть цель вашего въезда должна соответствовать заявленной.

Более того, на Шри-Ланке нет такого правила, что иностранцы не могут заниматься бизнесом. Есть определенные правила, которым они должны следовать. Но это касается не только русских или иностранцев. Это касается и граждан Шри-Ланки! Пока вы соблюдаете местные законы, никаких проблем у вас не возникнет. Еще раз подчеркну, что мы не против, чтобы иностранцы вели бизнес на Шри-Ланке. Просто они должны соблюдать законы, вот и все.

— Возможно ли, что Шри-Ланка создаст условия и визы для так называемых "цифровых кочевников"?

— Это уже делается. В нынешних условиях цифровая экономика – один из приоритетов развития нашей страны. Что касается специальных виз, то, я думаю, они могут быть введены уже скоро. Этот вопрос обсуждается.

Шри-Ланке интересно привлекать таких людей, и, я думаю, наша страна может быть привлекательна для них, прежде всего, из-за ее расположения между Востоком и Западом. Часовой пояс также очень благоприятен для тех, кто работает удаленно.

— В 2024 году было много противоречивой информации о бесплатных визах для россиян на Шри-Ланку. Сначала были сообщения, что их отменят, затем – что оставят. Могли бы вы прояснить ситуацию?

— Есть семь стран, с которыми продлен срок действия бесплатных виз, и Россия одна из них. Сегодня россияне могут посещать Шри-Ланку по бесплатным визам.

— Возможно ли, что Россия и Шри-Ланка заключат соглашение о взаимном признании водительских прав?

— Если это проблема, что россияне не могут использовать свои права для передвижения на острове, то, я думаю, мы всегда можем обсудить возможное решение.

— Вы возглавляете посольство в качестве временного поверенного, и сейчас у Шри-Ланки нет посла в России. Почему так? Означает ли это проблемы в наших отношениях?

— У нас нет никаких проблем в отношениях, и именно по этой причине я приехал сюда, поскольку мы не хотим, чтобы место было пустым. Пока я здесь, документы на нового посла, которая прибудет в Россию уже скоро – к концу года – уже оформляют.

Россия. Шри-Ланка > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 20 июля 2024 > № 4677931 Пакир Амза

Электронная коммерция в КНР стимулирует рынок грузовых авиаперевозок

Вэньцянь Чжу

Рост трансграничной электронной коммерции поднимает глобальный рынок грузовых авиаперевозок на новый уровень, чему способствуют, как говорят отраслевые эксперты, воздушные маршруты, соединяющие Китай со странами и регионами, участвующими в инициативе "Один пояс, один путь".

Цветы, фрукты, а также бытовая электроника, содержащая литий-ионные батареи, входят в число предметов, которые сейчас обычно перевозятся по воздуху.

Помимо создания грузового бизнеса для авиакомпаний, эта тенденция привела к увеличению торговли в определенных нишевых областях, таких как интеллектуальные и электронные продукты, производимые в Китае. Теперь их приветствуют зарубежные потребители, чему способствует бум трансграничной электронной коммерции, который привел к резкому росту спроса на грузовые авиаперевозки.

Авиакомпания China Southern Airlines, штаб-квартира которой находится в Гуанчжоу, провинция Гуандун, заявила, что за последние несколько лет на международном рынке грузовых авиаперевозок произошли значительные изменения. Большая часть традиционных перевозок массовых грузов была заменена трансграничными грузовыми перевозками в рамках электронной коммерции.

"Трансграничная электронная коммерция привела к быстрому росту спроса на авиаперевозки", - сказал Питер Гао, вице-президент Boeing по коммерческим продажам и маркетингу в Китае. По данным Главного таможенного управления, в прошлом году объем импорта и экспорта товаров трансграничной электронной коммерции Китая составил 2,38 трлн юаней (29,26 трлн рублей), а экспорт продукции только для трансграничной электронной коммерции составил 1,83 трлн юаней.

Поскольку электронная коммерция включает в себя продукты, которые не были частью традиционной торговли, возникли новые торговые модели и методы транспортировки, что порождает новые требования к международным грузовым авиаперевозкам Китая и расширяет возможности страны. Например, продукты, содержащие литий-ионные батареи, раньше классифицировались как опасные товары для авиаперевозок, теперь трансграничная электронная торговля влечет за собой доставку многих таких продуктов.

В прошлом месяце компания China Southern выполнила свой первый трансграничный чартерный грузовой рейс, на котором были доставлены товары, содержащие литий-ионные батареи, из Гуанчжоу в Лондон. В число этих продуктов входили электрические вентиляторы и Bluetooth-наушники, что ознаменовало прорыв в сфере грузовых авиаперевозок Китая.

Бурный рост трансграничной электронной коммерции Китая привел к необходимости открытия новых международных маршрутов грузовых авиаперевозок. В конце марта международный аэропорт Шэньчжэнь Баоань в провинции Гуандун открыл специальный трансграничный международный грузовой маршрут, соединяющий Шэньчжэнь со столицей Венгрии Будапештом.

В апреле международный аэропорт Чэнду Тяньфу в провинции Сычуань открыл свой первый международный грузовой авиамаршрут, соединяющий Чэнду со столицей Норвегии Осло. Маршрут ориентирован на транспортировку трансграничной продукции электронной коммерции в небольших упаковках.

По данным Главного таможенного управления, за первые пять месяцев этого года объем торговли со странами - участницами инициативы "Один пояс, один путь" составил более 8,3 трлн юаней, что на 7,2 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года.

В первом квартале China Southern перевезла около 2800 метрических тонн товаров трансграничной электронной коммерции, электронных товаров, промышленных аксессуаров и сельскохозяйственной продукции из Пекинского международного аэропорта Дасин в страны и регионы, участвующие в инициативе "Один пояс, один путь". Эта цифра стала рекордной с момента открытия аэропорта пять лет назад. С марта спрос на авиаперевозки свежих цветов в Центральную и Западную Азию увеличился. China Southern теперь предоставляет услуги холодовой цепи для перевозки цветов из Куньмина, провинция Юньнань, в Пекин, а затем в Центральную и Западную Азию. Авиакомпания перевозила такие продукты, как черешня из Чили и Таджикистана, лосось из европейских стран и красное вино из Грузии. В авиакомпании утверждают, что она продолжит увеличивать инвестиции в грузовые авиамаршруты, соединяющие Китай и экономики - участницы инициативы "Один пояс, один путь".

Китайские провинции и регионы стремятся стимулировать торговлю посредством трансграничной электронной коммерции за счет улучшения грузовых авиаперевозок. Например, провинция Хэнань, в которой 10 лет назад не было развитой сети межконтинентальных грузовых маршрутов, сейчас фокусируется на быстром росте авиаперевозок за счет частых рейсов между Чжэнчжоу и Люксембургом. Это позволило транспортировать товары из провинции потребителям по всему миру, а также из других стран в Хэнань.

Партнерство в рамках инициативы "Один пояс, один путь" углубляется

Сы Чэн,Жуй Дэн

Китай расширяет сотрудничество в области развития квалифицированных кадров и обмена разного рода опытом со странами, участвующими в инициативе "Один пояс, один путь".

25 июня Министерство людских ресурсов и социального обеспечения КНР запустило в Чунцине план действий по повышению квалификации. Он направлен на обмен успешными китайскими системами профессионального обучения, образовательными программами и практическим опытом со странами - участницами инициативы "Один пояс, один путь". Ключевой аспект плана предполагает активное обеспечение взаимного признания сертификатов профессиональных навыков в странах - участницах инициативы "Один пояс, один путь". Кроме того, Китай внесет свой вклад в разработку и выпуск универсальных стандартов разного рода навыков.

Запуск плана действий по развитию навыков и практического опыта совпал с Международным конкурсом профессионального мастерства в рамках инициативы "Один пояс, один путь" в Чунцине. В трехдневном конкурсе, который проходил с 24 по 26 июня, приняли участие около 190 участников из Китая и стран - участниц инициативы "Один пояс, один путь", соревнующихся в 18 профессиях, в том числе таких как парикмахерское дело, цифровое строительство и прокладка кабелей для информационных сетей.

Цзэн Вэй, партийный секретарь Технического колледжа промышленности и торговли Гуанчжоу, рассказал об успешных программах обучения в колледже для почти 800 человек из более чем 20 стран в рамках инициативы "Один пояс, один путь", включая Камбоджу и Малайзию. Программы охватывают такие высокотехнологичные отрасли, как холодильное оборудование, техническое обслуживание транспортных средств и разработка веб-сайтов.

"Мы поделились передовыми технологиями и решениями, - сказал Цзэн. - Уникальный подход Китая к развитию навыков, в котором особое внимание уделяется как знаниям, так и практическому опыту, становится доступным для стран всего мира".

CRRC Group, одна из крупнейших железнодорожных транспортных компаний Китая, инициировала за рубежом большое количество проектов по обучению навыкам в рамках инициативы "Один пояс, один путь". Чэн Дунжань, директор по персоналу, сообщил, что компания открыла несколько мастерских и учебных баз в таких странах, как Малайзия, Таиланд и Нигерия, чтобы помочь развивать местные таланты и обучать квалифицированных рабочих для эксплуатации и обслуживания высокоскоростных и городских железнодорожных систем.

Фэй Цуй из Национальной торгово-промышленной палаты Лаоса сообщила, что палата наладила партнерские отношения в области образования и повышения квалификации с Чунцином, провинцией Юньнань и другими китайскими районами. "Палата поддерживает сотрудничество примерно со 100 китайскими университетами и колледжами, что дает блистательные результаты", - добавила она.

Молодые люди в странах - участницах инициативы "Один пояс, один путь" выразили желание принимать участие в международных конкурсах и программах обмена профессиональными навыками.

Мухаммад Ариф Ирфан, 23-летний участник соревнований по цифровому строительству из Малайзии, подчеркнул ценность таких соревнований. "Эти мероприятия позволяют нам учиться у конкурентов и содействуют развитию нашей отрасли", - сказал он.

Страны - участницы ШОС активно расширяют сферы экономической деятельности

Нань Чжун

С тех пор как в прошлом году корпорация China National Chemical Engineering Group объявила о создании интегрированного нефтехимического комплекса и инфраструктурного проекта в Казахстане, она оказывает решающую поддержку в модернизации нефтехимической промышленности Казахстана и ускорении экономического роста страны. Проект служит ярким примером растущего партнерства между Китаем и Казахстаном и того, как такое сотрудничество может быть полезным для стран - участниц ШОС.

По мнению наблюдателей рынка, благодаря развитию инициативы "Один пояс, один путь" и укреплению промышленных и торговых связей Китай и Казахстан расширят деловые связи в таких областях, как транспорт, финансы, новая инфраструктура, чистая энергетика, торговля услугами и производство. В отличие от традиционной инфраструктуры, такой как железные дороги, автомобильные дороги и водное хозяйство, концепция новой инфраструктуры относится к критически важным объектам, основанным на информационных технологиях, таких как 5G, искусственный интеллект, промышленный интернет и интернет вещей.

Объем китайско-казахстанской торговли за первые четыре месяца этого года составил 95,8 млрд юаней (1,15 трлн рублей), что на 23,3 процента больше, чем в прошлом году, сообщило Главное таможенное управление Китая. Сырая нефть, природный газ, полезные ископаемые и сельскохозяйственная продукция являются основными статьями экспорта Казахстана в Китай. Китай экспортирует в Казахстан в основном производственное оборудование, сталь, транспортные средства, электронику, текстиль, одежду и бытовую технику.

Чжан Юнцзюнь, генеральный секретарь Китайского центра международных экономических обменов в Пекине, заявил, что на фоне растущего глобального экономического давления Китай и Казахстан вносят свой вклад в обеспечение стабильности евразийского производственного сотрудничества и бесперебойной работы грузового сообщения Китай - Европа. "Они эффективно решают проблемы глобальной энергетической безопасности", - сказал Чжан. Благодаря улучшенным проектам сообщения, таким как Транскаспийский международный транспортный маршрут и новые железнодорожные экспресс-услуги, у Китая и Казахстана есть возможности для дальнейшего укрепления своих стратегий совместного развития и поиска новых областей для сотрудничества, особенно в сфере больших данных, финансов, трансграничных перевозок, электронной коммерции и зеленой энергетики, добавил он.

"Улучшение железнодорожной и автомобильной транспортной инфраструктуры между Китаем и Казахстаном принесет пользу всем", - сказала Чжоу Няньли, профессор, специализирующийся на внешней торговле в Университете международного бизнеса и экономики в Пекине. "Значительный спрос Китая на импорт из Казахстана будет стимулировать модернизацию промышленности в Казахстане".

Чжоу Ми, исследователь Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества в Пекине, сказал, что такие инициативы, как инициатива "Один пояс, один путь", соответствуют повестке дня ШОС, содействуя развитию инфраструктуры, торговле и инвестициям в Евразии. Эта интеграция стимулировала экономический рост и расширила региональные связи. "Странам-членам необходимо оживить торговлю и инвестиции, а также расширить открытость и взаимосвязь, особенно в условиях, когда мировая экономика сталкивается с геополитическими и геоэкономическими препятствиями", - сказал Чжоу.

Учитывая, что все члены ШОС ускоряют реализацию Повестки дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года и укрепляют связи в областях, представляющих общий интерес, таких как производственные мощности, транспорт, финансы и телекоммуникации, экономическое сотрудничество группы может значительно расшириться.

Гао Линъюнь, исследователь Института мировой экономики и политики при Китайской академии общественных наук в Пекине, заявил, что эти усилия расширят сферу торговой и инвестиционной деятельности, которая традиционно фокусировалась на энергетике, природных ресурсах, инфраструктуре и сельском хозяйстве. Цифровая торговля, важный компонент цифровой экономики, поможет странам - членам ШОС связать информационные узлы в торговых цепочках, сводя к минимуму информационную асимметрию и транзакционные издержки, сказал Гао.

Учитывая, что экономический рост многих членов ШОС во многом зависит от торговли сырьевыми товарами и сельскохозяйственной продукцией, для них выгодно сотрудничать с компаниями Китая для дальнейшей диверсификации своих торговых портфелей, заявил заместитель председателя Китайского комитета содействия развитию международной торговли в Пекине Чжан Шаоган. Они также могут более тесно сотрудничать в вопросах защиты окружающей среды, изменения климата, сохранения биоразнообразия и развития низкоуглеродной экономики с целью определить новые точки роста в ближайшие годы, добавил он.

Демонстрационная зона открыла каналы автоперевозок по маршруту Китай - Россия

Цайсюн Чжэн

Демонстрационная зона в Циндао, провинция Шаньдун, приглашает инвесторов принять участие в ее развитии и дальнейшей интеграции с инициативой "Один пояс, один путь", для создания платформы, которая будет содействовать крупным международным обменам и развитию сотрудничества.

С этой целью Демонстрационная зона регионального торгово-экономического сотрудничества "Китай - ШОС" в ближайшие месяцы продолжит продвигать комплексные реформы, заявил Чэнь Ваньшэн, заместитель генерального секретаря правительства Циндао на пресс-конференции в прошлом месяце. "Зона "Китай - ШОС" приглашает инвесторов со всего мира объединиться для ее строительства, что откроет для них отличные перспективы", - сказал он, добавив, что Циндао приложит все усилия для ускорения развития этого проекта.

"Строительство Демонстрационной зоны стало важным свидетельством достижений открытости Китая и быстрого развития Циндао как международного мегаполиса", - отметил Чэнь. По его словам, Зона "Китай - ШОС" на протяжении многих лет строила "ворота" для стран ШОС в Азиатско-Тихоокеанский регион. Запущены международные логистические каналы, соединяющие Японию, Южную Корею, Евразию, Монголию, Россию и Юго-Восточную Азию. Зона "Китай - ШОС" открыла 32 регулярных маршрута грузовых поездов Китай - Европа, связав 54 города в 23 странах и регионах, участвующих в ШОС и инициативе "Один пояс, один путь".

"Благодаря маршруту Китай - Европа, где за предыдущие шесть лет суммарно проследовало более 3200 железнодорожных составов, Циндао вошел в тройку крупнейших городов Китая по эксплуатации грузовых поездов Китай - Европа, а также стал одним из трех крупнейших городов, через которые курсируют грузовые составы в страны Центральной Азии", - сказал Чэнь. Международный аэропорт Циндао Цзяодун открыл 261 рейс, соединив прибрежный город с 146 внутренними и международными направлениями, а порт Циндао открыл 42 морских грузовых маршрута в страны ШОС". По словам Чэня, по объему интермодальных контейнерных перевозок морским и железнодорожным транспортом город неизменно занимает первое место среди прибрежных портов Китая. На конец мая Демонстрационная зона привлекла более 130 проектов с общим объемом инвестиций более 270 млрд юаней (3,24 трлн рублей). За последние шесть лет общий объем импорта и экспорта со странами ШОС составил 21,34 млрд юаней, при этом среднегодовой темп роста - 77 процентов.

Чжан Мин, генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества, заявил, что Зона "Китай - ШОС" эффективно способствует экономическому и торговому сотрудничеству между странами ШОС.

Институт экономики и торговли "Китай - ШОС" организовал более 200 учебных курсов, на которых специальную подготовку прошли более 15 тысяч человек. С тех пор как в 2023 году был открыт Центр международного обмена Института экономики и торговли Китай - ШОС, институт продолжает внедрять высококачественные образовательные программы внешней торговли и экономического сотрудничества, собирая талантливые кадры для создания комплексной международной платформы обмена для экономического и торгового обучения и культурного сотрудничества стран ШОС.

Эксперты: Инициативы Китая превратили ШОС в важную трансрегиональную организацию

Ци Жэнь

По мнению российских экспертов, Китай стал играть ключевую роль в Шанхайской организации сотрудничества, призванной содействовать глобальному процветанию, региональной стабильности и экономическому развитию.

Основанная в 2001 году, ШОС превратилась в одну из крупнейших и наиболее быстро развивающихся региональных организаций. Она также стала одной из самых многосторонних и прагматичных платформ в меняющемся международном ландшафте, говорит Олег Тимофеев, доцент Российского университета дружбы народов.

Перед визитом председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина в Казахстан и участием в саммите ШОС в Астане Тимофеев сообщил China Daily, что многоуровневая структура ШОС, постепенное географическое расширение и растущий уровень участия стали отличительной чертой организации, демонстрируя ее адаптивность и динамизм.

По его словам, Китай внес значительный вклад в ШОС: многочисленные ключевые предложения Китая были приняты в работу организации. В их число входят "шанхайский дух", инициатива "Один пояс, один путь", концепция построения сообщества единой судьбы человечества, Инициатива глобального развития, Инициатива глобальной безопасности и Инициатива глобальной цивилизации, отметил он. "Эти инициативы превратили ШОС в важную трансрегиональную организацию, представляющую чаяния многих незападных стран, стремящихся играть более активную роль", - сказал Тимофеев.

Сергей Луконин, эксперт форума "Примаковские чтения", аналитического центра, базирующегося в Москве, сказал, что рост числа членов ШОС и расширение масштабов их совместных усилий подчеркивают растущую значимость и привлекательность организации. Луконин выделил две фундаментальные сильные стороны ШОС. Во-первых, он подчеркнул значение "шанхайского духа" как краеугольного камня организации, определяемого такими принципами, как взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, приверженность решению проблем посредством диалога, уважение культурного разнообразия и общее стремление к коллективным достижениям и общему прогрессу. Он далее подчеркнул ключевую роль ШОС как важной и беспристрастной платформы для решения насущных вопросов и содействия дискуссиям между евразийскими странами. Он выразил признательность за положительное влияние ШОС на глобальное процветание, региональную стабильность и экономическое развитие.

"На начальном этапе организации удалось предотвратить перерастание территориальных конфликтов между молодыми центральноазиатскими государствами, возникших после распада Советского Союза, в региональную крупномасштабную войну", - сказал эксперт. Между тем он заявил, что ШОС остается эффективной в борьбе с распространением терроризма, сепаратизма и экстремизма в Центральной Азии. Этот продолжающийся успех значительно способствует экономическому и политическому прогрессу всех стран Центральной Азии. Эксперт ожидает, что ШОС, скорее всего, станет опорой сообщества единой судьбы человечества и Великого Евразийского партнерства, а в глобальном масштабе - одним из центров будущего более справедливого полицентричного мирового порядка. Луконин также подчеркнул значимость роли Китая в организации, объяснив достижения Китая в социально-экономическом развитии региона его внутренней и внешней политикой. Эти достижения являются неотъемлемой частью высокого статуса, престижа и популярности ШОС.

Си Цзиньпин призвал к укреплению единства всех государств - участников ШОС

Вэй Сюй

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин 4 июля подчеркнул необходимость укрепления единства и сотрудничества ШОС, заявив, что организация должна обеспечивать свою безопасность, защищать право на развитие и укреплять свое единство.

В своей речи, произнесенной на 24-м заседании Совета глав государств - членов ШОС в Астане (Казахстан), председатель КНР сказал, что для мира критически важно, чтобы организация всегда стояла на правильной стороне истории и отстаивала справедливость.

В ходе саммита ШОС официально одобрила присоединение Беларуси к организации и приняла решение о том, что Китай будет председательствовать в организации, состоящей из 10 членов, в течение 2024-25 годов. В состав организации также входят Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Си Цзиньпин отметил, что за время существования ШОС, которая была основана 23 года назад, ее сообщество, включающее государства-наблюдатели и партнеров по диалогу, расширилось до 26 стран, охватывающих три континента. Чем больше партнеров, тем прочнее фундамент сотрудничества, сказал он.

Организация должна обеспечить безопасность перед лицом реальной угрозы, исходящей от менталитета холодной войны, сказал лидер Китая, подчеркнув необходимость того, чтобы государства-члены придерживались видения общей, всеобъемлющей, совместной и устойчивой безопасности.

Он подчеркнул, что ШОС должна решать сложные и взаимосвязанные проблемы в области безопасности путем диалога и координации, реагировать на глубоко меняющийся международный ландшафт на основе обоюдовыигрышного подхода, чтобы обеспечить прочный мир и всеобщую безопасность.

Столкнувшись с реальными рисками, связанными с подходом "маленький двор, высокие заборы", Си Цзиньпин призвал государства, входящие в ШОС, защитить свое право на развитие, заявив, что страны-члены организации должны придерживаться взаимной выгоды и инклюзивности, совместными усилиями продвигать научно-технические инновации, поддерживать стабильность и бесперебойность производственных цепочек и цепочек поставок, стимулировать внутренний импульс региональной экономики и работать над достижением общих целей развития.

Члены ШОС должны укреплять единство и сообща противостоять внешнему вмешательству перед лицом реальных вызовов вмешательства и раскола, заявил он.

Страны - члены ШОС должны твердо поддерживать друг друга, учитывать озабоченности друг друга, преодолевать внутренние разногласия в духе гармонии, решать трудности сотрудничества путем поиска точек соприкосновения при сохранении разногласий и крепко держать судьбу наших стран, мир и развитие региона в своих руках, добавил лидер Китая.

Он отметил, что ШОС смогла выдержать испытания меняющейся международной динамики благодаря своей твердой приверженности традициям единства и сотрудничества, пути равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, стремлению к честности и правосудию, а также широкому подходу к инклюзивности и взаимному обучению.

Си Цзиньпин вновь подчеркнул важность того, чтобы ШОС оставалась верна своим первоначальным устремлениям, поддерживая "шанхайский дух", укрепляя взаимную поддержку и превращая организацию в надежную основу для общего процветания и возрождения ее государств-членов.

Выступая на саммите, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что ШОС стала эффективным механизмом дружбы, добрососедства, равенства и взаимной поддержки, основанным на "шанхайском духе". "ШОС зарекомендовала себя как уникальная площадка, где в равной степени учитываются интересы и аргументы государств-членов", - сказал он.

Он подчеркнул важность укрепления взаимного доверия и сотрудничества в области безопасности в качестве приоритета для организации, заявив, что ШОС обладает уникальными возможностями для обеспечения безопасности в евразийском регионе.

Токаев также определил укрепление транспортной сети путем создания эффективных коридоров и надежных транспортных цепочек в качестве следующего направления сотрудничества, заявив, что "мы придаем большое значение дальнейшему развитию" предложенной Китаем инициативы "Один пояс, один путь".

Лидеры государств-членов приняли Астанинскую декларацию и инициативу, призывающую к солидарности между странами для содействия мировой справедливости, гармонии и развитию.